Z posiedzeń Komisji Rady Gminy 2006-2010

P r o t o k ó ł Nr 11/08

ze wspólnego posiedzenia

Komisji Rewizyjnej i Komisji Inwestycji i Budżetu

Posiedzenie odbywało się 6 listopada 2008 roku w Urzędzie Gminy Kobylin-Borzymy przy ul. Głównej 11, w pokoju nr 12. Posiedzenie rozpoczęło się o godz. 10⁰⁰, a zakończyło się o godz. 13⁰⁰.

W posiedzeniu Komisji udział wzięli Przewodniczący i członkowie obu Komisji Rady Gminy:

1/ Jarończyk Sławomir - Przewodniczący Komisji Inwestycji i Budżetu,

2/ Kropiewnicki Paweł - członek KIiB,

3/ Bagiński Zbigniew - członek KIiB,

4/ Duchnowski Wojciech - członek KIiB,

5/ Zimnoch Ireneusz - Przewodniczący Komisji Rewizyjnej,

6/ Kołakowski Krzysztof - członek KR,

7/ Dworakowski Mirosław - członek KR.

/Lista obecności w załączeniu/.

Ponadto w posiedzeniu Komisji uczestniczyli:

1/ Wojciech Mojkowski - Wójt Gminy,

2/ Helena Sikorska - Skarbnik Gminy,

3/ Elżbieta Grabowska - pracownik Urzędu Gminy

4/ Ryszard Czajkowski - Przewodniczący Rady Gminy.

Porządek posiedzenia:

1. Otwarcie posiedzenia.

2. Przyjęcie porządku dziennego.

3. Zaopiniowanie projektu budżetu Gminy na 2009 rok.

4. Propozycje dotyczące ustalenia nowych stawek podatków i opłat lokalnych.

5. Omówienie bieżących zagadnień inwestycyjnych.

6. Wolne wnioski.

7. Zamknięcie posiedzenia.

Przebieg posiedzenia:

Do punktu 1:

Obrady obu Komisji otworzył Wójt - Wojciech Mojkowski, który powitał wszystkich obecnych i poinformował, że w posiedzeniu uczestniczą wszyscy członkowie obu Komisji, tj. 7 osób i jest to wystarczająca liczba do podejmowania prawomocnych opinii i wniosków.

Do punktu 2:

Pan Wójt przedstawił porządek posiedzenia i zapytał, czy są uwagi lub zmiany, co do jego treści.

Członkowie Komisji nie wnieśli uwag i przez głosowanie jednogłośnie przyjęli zaproponowany porządek posiedzenia.

Do punktu 3:

Pani Skarbnik - Helena Sikorska przedstawiła Komisji założenia budżetowe Gminy na 2009 rok. Projekt budżetu gminy na 2009 rok ustalony został po stronie dochodów na kwotę 8.538.863,00 zł zaś po stronie wydatków na kwotę 10.238.863,00 zł.

Dochody przedstawiają się w następujący sposób:

ROLNICTWO -wpłaty rolników za zużytą wodę z wodociągów - 360.000,00 zł

LEŚNICTWO - dochody za dzierżawę terenów łowieckich - 1.900,00 zł

ADMINISTRACJA PUBLICZNA - dotacja celowa z PUW oraz dochody z tytułu najmu lokali mieszkalnych - 69.000,00 zł

URZĘDY NACZELNYCH ORGANÓW WŁADZY PAŃSTWOWEJ - dotacja KBW - 588,00 zł

DOCHODY OD OSÓB PRAWNYCH, FIZYCZNYCH I INNYCH JEDNOSTEK NIE POSIADAJĄCYCH OSOBOWOŚCI PRAWNEJ - podatek od działalności gosp. osób fiz. (karta podatkowa) - 4.000,00 zł; dochody z podatku od nieruchomości, rolnego i leśnego od osób prawnych i innych jednostek organizacyjnych - 211.058,00; wszystkie podatki od osób fizycznych występujące na terenie gminy - 688.400,00 zł; wpływy z opłaty skarbowej, od zezwoleń na sprzedaż napoi alkoholowych oraz innych opłat - 36.258,00 zł; odsetki od lokat - 14.322,00 zł; udziały gmin w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa - 358.257,00 zł

RÓŻNE ROZLICZENIA -subwencje otrzymane przez gminę - 5.518.053,00 zł

OŚWIATA I WYCHOWANIE - najem lokali mieszkalnych, dotacja na dokształcanie młodocianych, dzierżawa autobusów - 15.500,00 zł

OPIEKA SPOŁECZNA - dotacja PUW 1.258.000,00 zł

GOSPODARKA KOMUNALNA I OCHRONA ŚRODOWISKA - najem i dzierżawa mienia komunalnego - 3.500,00 zł

Budżet na 2009 rok zawiera tylko dochody bieżące, nie przewidziane są dochody majątkowe.

Całość wydatków zawartych w projekcie budżetu na 2009 r. wynosi 10.238.863,00 zł i przedstawia się następująco:

ROLNICTWO - utrzymanie wodociągów - 2.599.020,00 zł; utrzymanie konserwatorów - 106.800,00 zł; bieżące utrzymanie, remonty - 192.220,00 zł; przebudowa stacji uzdatniania wody w Kobylinie-Borzymach - 2.300.000 zł; Izby Rolnicze - 10.000 zł

TRANSPORT I ŁĄCZNOŚĆ - remonty, równanie, odśnieżanie - 260.000,00 zł; przebudowa drogi gminnej do wsi Kierzki i Sikory Bartkowięta - 800.000,00 zł; pomoc fin. na modernizację dróg powiatowych mających swoje położenie na terenie naszej gminy - 200.000 zł.

DZIAŁALNOŚC USŁUGOWA - prace geodezyjne i kartograficzne - 40.00,00 zł

ADMINISTRACJA PUBLICZNA - urzędy wojew. - 113.813,00 zł; rada gminy - 30.750,00 zł; urząd gminy - 1.058.060,00 zł; promocja j.s.t. - 20.000,00 zł

URZĘDY NACZELNYCH ORGANÓW WŁADZY PAŃSTWOWEJ - aktualizacja spisu wyborców - 588,00 zł

BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE I OCHRONA PRZECIWPOŻAROWA - utrzymanie OSP - 62.587,00 zł; rezerwa na zarządzanie kryzysowe - 22.161,00 zł

DOCHODY OD OSÓB PRAWNYCH, FIZYCZNYCH I INNYCH JEDNOSTEK N.O.P. - pobór podatków - 37.000,00 zł

OŚWIATA I WYCHOWANIE - wydatki związane z funkcjonowaniem szkół - 3.379.472,00 zł (33 % budżetu).

OCHRONA ZDROWIA - przeciwdziałanie alkoholizmowi - 22.885,00 zł

OPIEKA SPOŁECZNA - świadczenia rodzinne - 1.096.000,00 zł; składki na ubezpieczenie zdrowotne - 4.000,00 zł; zasiłki - 101.000,00 zł; dodatki mieszkaniowe - 800,00 zł; utrzymanie OPS - 121.020,00 zł, dożywianie - 6.000,00 zł

GOSPODARKA KOMUNALNA I OCHRONA ŚRODOWISKA - oczyszczanie wsi - 21.000,00 zł, oświetlenie ulic - 101.000,00 zł; pozostałe - 26.707,00 zł

KULTURA I OCHRONA DZIEDZICTWA NARODOWEGO - Biblioteka Publiczne - 68.000,00 zł

KULTURA FIZYCZNA I SPORT - 2.000,00 zł.

Na 2009 rok zaplanowano rezerwę na nieprzewidziane wydatki w kwocie 35.000,00 zł.

Dochody budżetowe nie wystarczą na zrealizowanie wszystkich zaplanowanych na przyszły rok zamierzeń, w związku z czym będzie musiała zaciągnąć kredyt w wysokości 1 mln zł.

Członkowie Komisji nie wnieśli żadnych nowych uwag do przedstawionych przez Panią Skarbnik założeń budżetowych na 2009 rok.

Do punktu 4:

W tym punkcie członkowie Komisji omówili zmiany w podatkach i opłatach lokalnych. Wyjaśnień udzieliła Pani Elżbieta Grabowska - pracownik Urzędu Gminy, przedstawiając stawki i zwolnienia jakie obowiązywały na terenie Gminy w ubiegłym roku oraz stawki ustawowe. W tej kwestii do dyspozycji Rady Gminy pozostaje ewentualna zmiana stawek podatku.

Pani Grabowska przedstawiła średnią cenę skupu żyta ogłoszoną w Komunikacie Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego za okres pierwszych trzech kwartałów 2008 roku, która wynosi 55,80 zł /1 q. Pani Grabowska przypomniała, iż w porównaniu do ubiegłego roku powyższa cena uległa obniżeniu (58,29 zł/q). Komisje podjęły dyskusję nad powyższym problemem. Pani Grabowska przypomniała, iż do tej pory Rada Gminy korzystała z możliwości obniżenia podstawy wymiaru podatku rolnego. Członkowie Komisji jednogłośnie zaproponowali, aby stawka podatku rolnego nie uległa zmianie (44 zł).

Następnie Pani Grabowska omówiła podatek leśny. Zależy on od średniej ceny skupu drzewa tartacznego. Członkowie komisji postanowili pozostawić stawki ustawowe.

Pani Grabowska omówiła również stawki podatku od nieruchomości i środków transportowych. Przedstawiła stawki podatków z ubiegłego roku i poinformowała o maksymalnych ustawowych.

Propozycje Członków komisji co do stawek podatku od nieruchomości przedstawiają się następująco:

1. od gruntów:

a) związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, bez względu na sposób zakwalifikowania w ewidencji gruntów i budynków -0,74 zł od 1m² powierzchni,

b) pod jeziorami, zajętych na zbiorniki wodne retencyjne lub elektrowni wodnych - 3,90 zł od 1 ha powierzchni,

c) pozostałych w tym zajętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego oraz organizacje pożytku publicznego - 0,37 zł od 1 m² powierzchni,

2. od budynków lub ich części:

a) mieszkalnych - 0,62 zł od 1 m² powierzchni użytkowej,

b) związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz od budynków mieszkalnych lub ich części zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej - 15, 00 zł od 1 m² powierzchni użytkowej,

c) zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu kwalifikowanym materiałem siewnym - 9,24 zł od 1 m ² powierzchni użytkowej,

d) zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych - 4,01 zł od 1 m² powierzchni użytkowej,

e) pozostałych w tym zajętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności oraz organizacje pożytku publicznego - 6,64 zł od 1 m² powierzchni użytkowej,

3. od budowli - 2 % ich wartości.

Propozycje Członków komisji co do stawek podatku od środków transportowych przedstawiają się w następujący sposób:

1) od samochodu ciężarowego, o którym mowa w art. 8 pkt 1 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, o dopuszczalnej masie całkowitej:

a) powyżej 3,5 ton do 5,5 tony włącznie - 500,00 zł

b) powyżej 5,5 tony do 9 ton włącznie - 600,00 zł

c) powyżej 9 ton do poniżej 12 ton - 900,00 zł

Ponadto Członkowie Komisji zaproponowali, aby w pozostałych przypadkach pozostały stawki obowiązujące dotychczas.

Członkowie Komisji postanowili, aby problem wysokości wszystkich podatków szerzej omówić na najbliższej Sesji Rady Gminy.

Do punktu 5:

W tym punkcie omówiono bieżące zagadnienia inwestycyjne. Trwa przebudowa dróg gminnych w miejscowościach: Makowo oraz Sikory-Bartyczki.

Ponadto wykonywana jest termomodernizacja budynku Urzędu Gminy w tym wymiana okien, instalacji CO i docieplenie elewacji.

Do punktu 6:

W tym punkcie Pan Dworakowski zapytał o diety dla strażaków Ochotniczych Straży Pożarnych z terenu naszej gminy. Odpowiedzi udzieliła Pani Skarbnik, informując iż jest już przygotowany projekt uchwały w sprawie diet dla strażaków. Po podjęciu przez Radę Gminy przedmiotowej uchwały diety zostaną wypłacone.

Do punktu 7:

Z uwagi na wyczerpanie się porządku dziennego Przewodniczący Komisji Inwestycji i Budżetu dziękując wszystkim za przybycie, zamknął Posiedzenie Komisji Rewizyjnej i Komisji Inwestycji i Budżetu o godz. 12³⁰.

Na tym protokół zakończono.

Przewodniczący Komisji Przewodniczący Komisji

Inwestycji i Budżetu Rewizyjnej

Sławomir Jarończyk Ireneusz Zimnoch

Protokolant:

………………….

Sylwia Dzierzgowska

Kobylin-Borzymy, dnia 06.11.2008 r.