Z posiedzeń Komisji Rady Gminy 2006-2010

Protokół Nr 10/08

posiedzenia Komisji Inwestycji i Budżetu

odbytego w dniu 30 września 2008 roku.

Posiedzenie Komisji Inwestycji i Budżetu odbyło się w Urzędzie Gminy Kobylin- Borzymy przy ulicy Głównej 11, w pokoju nr 12 pod przewodnictwem Pana Sławomira Jarończyka - Przewodniczącego. Posiedzenie rozpoczęło się o godz. 10⁰⁰ i trwało do godziny 13⁰⁰.

W posiedzeniu Komisji udział wzięli Przewodniczący i członkowie Komisji Rady Gminy:

1) Jarończyk Sławomir - przewodniczący Komisji

2) Kropiewnicki Paweł - członek KIiB

3) Bagiński Zbigniew - członek KIiB

4) Duchnowski Wojciech - członek KIiB

Ponadto w posiedzeniu Komisji uczestniczyli:

1) Wojciech Mojkowski - Wójt Gminy

2) Bogdan Piszczatowski - Sekretarz

Otwarcia posiedzenia dokonał Przewodniczący Komisji Sławomir Jarończyk, który powitał wszystkich zebranych i poinformował, że w posiedzeniu uczestniczą wszyscy członkowie komisji. Następnie przedstawił porządek posiedzenia i zapytał, czy są uwagi co do jego treści. Głos zabrał Wójt i poinformował, iż na dzisiejszym Posiedzeniu nie będzie omawiany punkt 5 Analiza potrzeb gminnych związanych z przygotowaniem projektu budżetu Gminy na 2009 rok, z powodu wyjazdu Pani Skarbnik na szkolenie. Więcej uwag nie wniesiono. W związku z powyższym Przewodniczący komisji przedstawił nowy porządek posiedzenia, który został zaakceptowany przez członków Komisji w głosowaniu jawnym i przedstawia się następująco:

1) Otwarcie posiedzenia

2) Przyjęcie porządku dziennego

3) Ocena stanu technicznego dróg gminnych

4) Ocena stanu zaopatrzenia Gminy w wodę, gospodarki ściekowej oraz gospodarki odpadami stałymi.

5) Wolne wnioski

6) Zamknięcie posiedzenia.

Przebieg posiedzenia:

Do punktu 3:

Głos zabrał Wójt i poinformował o stanie dróg na terenie naszej Gminy. W tym roku mieliśmy zakupiony żużel i żwir do podsypki dróg. W sumie żużlu było 115 składów, z czego 80% zostało rozwiezionych na drogi już na wiosnę, pozostała część zostanie rozwieziona jesienią. Żużlem wysypano dwie drogi w Sikorach Piotrowietach i Kurowie około 35 składów reszta poszła na drobniejsze podsypki, pozostała część przeznaczymy na drogę w Zalesiu. Zakupiony w tym roku żwir jeszcze nie został do końca rozwieziony, większość poszła na grubsza podsypkę grubszych dróg, m.in. 15 tatr żwiru zawieziono na drogę Piszczaty-Kończany - Wnory Wandy, zaś około 60 tatr na drogę Pszczółczyn - Kurowo. Ostatecznie pozostało jeszcze kilkadziesiąt przyczep żwiru na drobniejsze podsypki. W tej chwili jest modernizowana droga we wsi Sikory Tomkowięta do Bartyczek, zakres remontu obejmuje wytyczenie, wyrównanie nawiezienie warstwy piasku i żwiru. Na powyższą drogę otrzymaliśmy dofinansowanie z Urzędu Marszałkowskiego w kwocie 35 tyś. zł, w ramach remontu dróg dojazdowych do pól. Wójt dodał, iż w tym roku złożyliśmy jeszcze jeden wniosek o dofinansowanie przebudowy drogi we Wnorach-Kużelach, który w chwili obecnej czeka na rozpatrzenie. Jest szansa, że wniosek może zostać rozpatrzony pozytywnie w tym roku. Wójt dodał, że można byłoby zastanowić się nad ewentualnym wybraniem kolejnej drogi do wykonania projektu modernizacji, w ramach poprawy dojazdów do pól. Droga w Tomkowiętach to druga inwestycja realizowana w ramach programu Urzędu Marszałkowskiego współfinansującego takie działania. Dobrze byłoby, abyśmy mieli zawsze złożone dwa wnioski, jeden czekający do realizacji w bieżącym roku, a drugi jest dobrze oczekujący na dalsze rozdania. Wówczas, gdy jeden wniosek jest rozpatrywany, to drugi już czeka. Wójt zaznaczył, iż jak wyjaśniał poprzednio droga żeby się zakwalifikować do dofinansowania musi spełniać kilka warunków min. powinna mieć minimum około 8 m szerokości, i nie może mieć nadanego numeru drogi gminnej.

W tym miejscu komisja podjęła dyskusję nad wyborem drogi, dla której należy wykonać projekt remontu. Wójt zaproponował, że mogłaby to być droga do kolonistów w Piszczatach-Kończanach, gdzie są zlokalizowane trzy gospodarstwa około 1,5 km od wsi, droga którą dojeżdżają do wioski jest w słabym stanie, szczególnie jesienią i na przedwiośniu staje się trudno przejezdna. Jest to jednocześnie droga dojazdowa do pól, dla rolników z Piszczat. Członkowie Komisji poparli propozycję Wójta i opowiedzieli się za przygotowaniem projektu dla powyższej drogi. Wójt dodał, iż koszt modernizowanej drogi w Tomkowiętach wynosi około 60.000,00 zł, przy takich cenach można byłoby przeprowadzić remont jednej z dróg z własnych środków. Zasugerował tutaj drogę Kropiwnica-Gajki - Pszczółczyn. Jest to dość długi odcinek częściowo piaszczystej drogi, którą można byłoby utwardzić, droga powyższa łączy dwie duże wioski, jest przy niej wiele pól, dodatkowo odcinek ten znacznie skraca połączenie Kropiewnicy z Pszczółczynem np. dla jadących od strony Łupianki czy dzierżawców ziemi. Członkowie Komisji wyrazili zdanie, że skoro o ile będą środki i dałoby się w przetargu uzyskać nie wygórowaną cenę to można spróbować zmodernizować powyższą drogę
i opowiedzieli się za wyrobieniem projektu. Wójt dodał, iż od kilku lat drogi polne były tylko słabo sypane żwirem i dlatego teraz trzeba zacząć więcej w nie inwestować, i zaproponował aby w następnym roku wzorem obecnego również zakupić żwir i żużel.

Wójt poinformował, iż obecnie są robione projekty na przebudowę dróg połączoną z utwardzeniem asfaltem w miejscowościach Sikory-Bartyczki

i Kierzki. Są to krótkie odcinki po około 500 m. Wójt wyjaśnił iż na chwilę obecną Gmina ma złożony jeden wniosek o dofinansowanie modernizacji drogi w Makowie do programu RPO WP, który czeka na rozpatrzenie. Należałoby przygotować więcej planów przebudowy dróg, z informacji medialnych wynika iż Rząd ma w planach realizować projekt modernizacji dróg lokalnych, można by pomyśleć o przygotowaniu projektu na dłuższy odcinek z zamiarem złożenia wniosku do omawianego programu. Radny Bagiński opowiadał się za drogą we Wnorach Starych, ( Waniewek ) członkowie Komisji poparli propozycję. Wójt stwierdził, że nie jest to najlepsza propozycja, nie znamy jeszcze założeń projektu modernizacji dróg lokalnych, ale raczej będą tam preferowane drogi o większym znaczeniu, tym bardziej, że mają to być też drogi powiatowe, nie wiemy czy będzie warunek minimalnej szerokości jezdni np. 5 metrów. Droga przez Waniewek nie ma jakiegoś wielkiego znaczenia oprócz dojazdu do posesji, jest nie długa, około 800 metrów i raczej wystarczy tam szerokość jezdni 4 metry, przy takim założeniu bylibyśmy w stanie sfinansować ją ze środków własnych, zaś pod kątem ewentualnych wniosków Wójt jednak opowiadałby się za jakąś dłuższą drogą co najmniej 1 - 1,5 km długości. W naszej sytuacji w taki warunek może się wpisywać droga Sikory-Tomkowięta -Bartyczki do drogi nr 8 czy Pszczółczyn-Kurowo, obie drogi przebiegają przez miejscowości, gdzie do asfaltu jest dość daleko (Bartyczki połączenie do Tomkowiąt, gdyż na drodze nr 8 jest duże natężenie praktycznie wykluczające ruch rolniczy), pierwsza łączy drogę powiatowa z krajową, zaś droga do Kurowa to też droga do siedziby NPN, który odwiedza coraz więcej turystów i gości. Z drugiej strony drogę do Bartyczek o ile nie planować jej pod kątem ewentualnego wniosku to byśmy raczej zaprojektowali szerokość jezdni
4 m asfaltu, zaś droga do Kurowa ma miejscami zbyt wąski pas drogowy i ewentualna modernizacja musi być poprzedzona przejęciem gruntów, część przekaże nam AWR z ziemi po byłym PGR, zaś pozostaną działki indywidualne i tu procedura może się znacznie wydłużyć. Dodatkowo chyba dla wszystkich zrozumiałym argumentem jest, że przed drogą do Kurowa powinna powstać droga przez Pszczółczyn - największą wieś w Gminie, która ma teraz bardzo mocno zniszczony bruk, ale jest to droga powiatowa. Starostwo zgłosiło tę drogę do dofinansowania w swoim wniosku w ramach RPO, który w tej chwili czeka na rozpatrzenie. Następnie Wójt zaproponował, aby ustalić drogi na które mają być wykonywane następne projekty. W oparciu o wykaz zadań do realizacji w latach 2008 - 2015 w zakresie infrastruktury drogowej zawartych w Planie Rozwoju Lokalnego członkowie Komisji ustalili następującą kolejność:

- Wnory Stare (Waniewek) - 800 m, szerokość jezdni 4 metry

- Sikory-Bartyczki (1000 m), z Tomkowiętami około 1500 m

- Sikory-Wojciechowięta (400 m), szerokość jezdni 4 metry

- Pszczółczyn - Kurowo.

Członek Komisji Pan Paweł Kropiewnicki stwierdził, że można robić plany,

a w przyszłości może akurat przejdą na dofinansowanie.

Ostatecznie członkowie Komisji postanowili, aby na dofinansowanie do Urzędu Marszałkowskiego składać wnioski na drogę: Piszczaty-Kończany oraz dodatkowo wykonać projekt Kropiewnica-Gajki - Pszczółczyn.

Następnie Wójt udzielił wyjaśnień odnośnie przebudowy drogi w Makowie. W tej chwili czekamy na rozpatrzenie wniosku przez Urząd Marszałkowski. Musimy jeszcze uzyskać pozwolenie budowlane, bez którego nie dostaniemy ewentualnego dofinansowania. Wcześniej zrobiliśmy projekt na zgłoszenie budowlane, jednak przepisy się zmieniły i koniecznie musi być na pozwolenie budowlane. Wójt dodał, iż projekt na przebudowę w/w drogi był już kilka razy zmieniany. W momencie składania wniosku wystarczyło zgłoszenie budowlane tj. tak jak dotąd były przygotowywane poprzednie projekty. W czerwcu okazało się, że potrzebne są pozwolenia i dodatkowo nowe decyzje środowiskowe. Musieliśmy więc przeprowadzić nowe postępowanie w zakresie oddziaływania inwestycji na środowisko, wykonać mapy do celów projektowych i przerysować na nie projekt dla celów pozwolenia na budowę. Z uwagi na nasze starania o dofinansowanie z UE procedura wydania tego pozwolenia jest trochę inna aniżeli przy zwykłej inwestycji, a wiąże się z tym znaczne wydłużenie czasu postępowania i uprawomocnienia decyzji. W tej chwili trwa procedura oceny oferty - we wrześniu ogłosiliśmy przetarg na tą inwestycję - zgłosił się jeden wykonawca firma TRAKT z ofertą za około 830,00 tys. Po uzyskaniu niezbędnej dokumentacji przystąpimy do budowy.

Przy tym punkcie Wójt poinformował, iż województwo podlaskie otrzymało dodatkowo 22 mln zł. na dofinansowanie inwestycji z projekty SPOR. Wobec powyższego drogi na Milewie Zabielnym i Kłoskach-Świgoniach

jako zrealizowane, mogą zostać jeszcze zakwalifikowane do dofinansowania. Dostarczyliśmy już odpowiednie dokumenty do Urzędu Marszałkowskiego i czekamy na rozpatrzenie.

Do punktu 4:

Przy tym punkcie wyjaśnień udzielił Pan Jan Wnorowski - inspektor ds. gospodarki wodnej i przestrzennej. Pan Wnorowski udzielił informacji odnośnie stanu wody pobieranej z gminnych wodociągów. Ostatnio występowały problemy z wodą na wodociągu w Kobylinie. Były znaczne przekroczenia

żelaza i manganu, co zmienia barwę i mętność wody. Sanepid wyznaczył nam do końca roku doprowadzić wodę do odpowiednich norm. Obecnie co 2 miesiące robimy badania próbek wody i wyniki wychodzą dobre. Jeżeli próbki nadal będą wychodziły pozytywnie to Inspektor Sanitarny przesunie nam termin doprowadzenia wody do odpowiednich norm. Na wodociągu w Stypułkach-Święchach mamy problem z nadmiarem manganu w wodzie. Jeżeli chodzi o żelazo, to od czasu wymienienia złóż zawartość tego pierwiastka jest odpowiednia, natomiast jeżeli chodzi o wodę na wodociągu w Pszczółczynie to skład surowcowy jest w normie i woda jest dobra do spożycia.

Następnie Pan Wnorowski przedstawił rozliczenie za sprzedaną wodę za ostatnie 5 m-cy (kopia rozliczenia w załączeniu do protokołu). Pan inspektor dodał, iż od maja mamy nową stawkę za wodę, która wynosi 1,60 zł. + podatek VAT za 1 m³ wody, natomiast opłata stała od punktu poboru wody miesięcznie kształtuje się w kwocie 2 zł. + podatek VAT. I tak zebrane wpływy za wodę z poszczególnych wodociągów przedstawiają się następująco:

1. Wodociąg Pszczółczyn:

- 27.200 zł. - za wodę

- 1.870 zł. - opłata stała

- 921 zł - zaległości.

2. Wodociąg Kobylin-Borzymy:

- 58.400 zł - woda

- 3.800 zł. - opłata stała

- 5.000 zł. - zaległość.

3. Wodociąg Stypułki-Święchy:

- 35.500 zł.- woda

- 2.100 zł. - opłata stała

W sumie za wodę konserwatorzy zebrali 129.000 zł. + 7% VAT.

Wójt dodał, iż w następnym roku planujemy remont stacji uzdatniania wody w Kobylinie o ile otrzymamy dofinansowanie. Mamy wykonany już projekt modernizacji, który opiewa na kwotę około 2.3 mln zł brutto.

Pytań do powyższego zagadnienia nie było.

Do punktu 5:

Przy tym punkcie Wójt poinformował, iż Starosta zwrócił się do Gminy
z prośbą o wyrażenie zgody na nieodpłatne przekazanie w formie darowizny na rzecz Powiatu działek gminnych. Starostwo złożyło wniosek o przebudowę drogi powiatowej Wysokie Mazowieckie - Kobylin - do szosy E8. W związku
z przygotowaniem projektu na powyższą inwestycję Powiat rozpoczął prace związane z uregulowaniem stanu prawnego dróg powiatowych, m.in. położonych na terenie Gminy Kobylin-Borzymy. Podczas pomiarów okazało się, że części nieruchomości stanowiących własność Gminy (ogółów, dróg) znajduje się w pasie ww. drogi powiatowej. Wobec powyższego Starosta zwraca się do nas z prośbą o przekazanie przedmiotowych działek. Następnie Wójt przedstawił Komisji dane działki na mapie. Przy okazji przebudowy drogi powiatowej Starostwo zgodziło się na remont i budowę parkingów usytuowanych przy Urzędzie Gminy, i przy Zespole Szkół w Kobylinie. Powyższe prace miały być wykonane w ramach zgłoszenia budowlanego, ale tak jak przy naszej inwestycji w Makowie nastąpiła konieczność uzyskania pozwolenia na budowę a do tego potrzebna jest własność gruntów a nie np. dzierżawa. W tej sytuacji Starosta zwrócił się do nas o bezpłatne przekazanie kilku działek zajętych pod przebudowę drogi powiatowej i parkingów. Wójt dodał, iż w rozmowie ze Starostą uzyskał zapewnienie, iż po pięciu latach od rozliczenia inwestycji działki z parkingami będą mogły być zwrócone Gminie.

Radny Bagiński powiedział, iż skoro Starostwo chce coś robić, to nie należy im blokować realizacji inwestycji i opowiedział się za przekazaniem działek Powiatowi. Pozostali członkowie Komisji poparli zdanie Pana Bagińskiego i wyrazili zgodę na nieodpłatne przekazanie działek Starostwu.

Do punktu 6:

Ze względu na wyczerpanie się porządku dziennego obrad Przewodniczący Komisji Inwestycji i Budżetu dziękując wszystkim za przybycie, zamknął posiedzenie Komisji Inwestycji i Budżetu.

Na tym protokół zakończono.

Przewodniczący Komisji

Sławomir Jarończyk

Protokolant

…………………..

Monika Wiśniewska

Kobylin-Borzymy, dnia 30.09.2008 r.