Protokół Nr XVII/08 Sesji Rady Gminy Kobylin-Borzymy odbytej w dniu 14 listopada 2008 roku
Protokół Nr XVII/08
sesji Rady Gminy Kobylin-Borzymy
odbytej w dniu 14 listopada 2008 roku
Posiedzenie odbyło się w sali konferencyjnej Urzędu Gminy Kobylin-Borzymy przy ul. Głównej 11, pod przewodnictwem Pana Ryszarda Czajkowskiego - Przewodniczącego Rady Gminy. Posiedzenie rozpoczęło się o godz. 1000.
W sesji udział wzięło 15 radnych, na ogólną liczbę 15 tj. 100 %
(zgodnie z listą obecności stanowiącą załącznik nr 1 do oryginału protokołu).
Ponadto w sesji udział wzięli:
1) Wójt Gminy - Pan Wojciech Mojkowski
2) Skarbnik Gminy - Pani Helena Sikorska,
3) Dyrektor Banku Spółdzielczego Oddział w Kobylinie - Pan Jan Średnicki,
4) Sekretarz Urzędu Gminy - Pan Bogdan Piszczatowski,
5) Pracownik ODR - Pan Henryk Sikorski,
(zgodnie z listą obecności stanowiącą załącznik nr 2 do protokołu)
6) Sołtysi wsi - 18 osób (zgodnie z listą obecności stanowiącą załącznik nr 3 do oryginału protokołu).
Przebieg sesji:
Obrady XVII Sesji Rady Gminy Kobylin - Borzymy prowadził Pan Ryszard Czajkowski - Przewodniczący Rady. Na początku dokonał otwarcia sesji i powitał radnych, Pana Wójta, zaproszonych gości oraz sołtysów. Następnie na podstawie listy obecności poinformował, iż w obradach sesyjnych uczestniczą wszyscy radni, tj. 15 osób. Przypomniał, że zgodnie z art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym uchwały zapadają zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady. Zatem dzisiejsze uchwały powinny być w ten sposób podjęte.
Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że porządek obrad XVII sesji Rady Gminy Kobylin - Borzymy został Panom i Paniom radnym doręczony wraz z materiałami będącymi przedmiotem obrad, po czym zaproponował, aby wprowadzić zmiany porządku dziennego poprzez dodanie następujących punktów:
5i) Rozpatrzenie projektów uchwał w sprawie współfinansowania inwestycji drogowych Powiatu Wysokomazowieckiego.
7) Informacja - analiza oświadczeń majątkowych za 2007 rok przesłana przez odpowiedni Urząd Skarbowy.
Przewodniczący zarządził głosowanie nad przyjęciem porządku obrad po zmianach. Za przyjęciem porządku głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. W oparciu o wyniki głosowania Przewodniczący obrad stwierdził, że porządek obrad XVII Sesji Rady Gminy Kobylin-Borzymy został przyjęty jednogłośnie w głosowaniu jawnym
i przedstawia się następująco:
1) Otwarcie sesji.
2) Przyjęcie porządku dziennego
3) Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
4) Sprawozdanie Wójta z realizacji uchwał Rady Gminy oraz z działalności w okresie międzysesyjnym.
5) Rozpatrzenie projektów uchwał w sprawie:
a) zmian w budżecie Gminy
b) zmiany uchwały w sprawie procedury uchwalania budżetu Gminy oraz rodzaju szczegółowości materiałów informacyjnych towarzyszących projektowi budżetu
c) Upoważnienia Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej do podejmowania działań wobec dłużników alimentacyjnych
d) określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych
e) określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości
f) obniżenie średniej ceny żyta za okres trzech kwartałów 2008 roku przyjętej do wymiaru podatku rolnego
g) regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez Gminę Kobylin-Borzymy
h) ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego za udział członków ochotniczych straży pożarnych w działaniach ratowniczych i szkoleniach pożarniczych,
i) współfinansowania inwestycji drogowych Powiatu Wysokomazowieckiego.
6) Zapoznanie się z projektem budżetu Gminy na rok 2009.
7) Informacja - analiza oświadczeń majątkowych za 2007 rok przesłana przez odpowiedni Urząd Skarbowy.
8) Interpelacje i zapytania radnych.
9) Wolne wnioski i informacje.
10) Zamknięcie Sesji.
Do punktu 3:
Radny Piotr Kurzyna przedstawił informację o protokole z poprzedniej sesji Rady Gminy Kobylin - Borzymy odbytej dnia 03 października 2008 roku. Uwag nie wniesiono. W głosowaniu jawnym nad przyjęciem protokołu udział wzięło 15 radnych. Za przyjęciem głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych
i wstrzymujących się nie było. Protokół przyjęto jednogłośnie.
/informacja o protokole stanowi załącznik nr 4 do protokołu/
Do punktu 4:
Na wstępie Wójt podziękował Dyrektorowi BS O/Kobylin-Borzymy za użyczenie sali konferencyjnej na dzisiejszą sesję. W Sali mieszczącej się
w budynku Urzędu Gminy w chwili obecnej trwa remont ( wymiana instalacji CO) w związku
z powyższym musieliśmy skorzystać z gościnności Pana Dyrektora.
Następnie Wójt Gminy przedstawił informację o realizacji uchwał
i działaniach podejmowanych w okresie międzysesyjnym.
Podczas obrad XVI Sesji Rady Gminy Kobylin-Borzymy odbytej dnia 03 października 2008 roku Rada Gminy podjęła 4 uchwały, które zostały przekazane na merytoryczne stanowiska pracy w celu ich realizacji.
Uchwały te zgodnie z przepisami ustawy z dnia 8 marca 1990 r.
o samorządzie gminnym zostały w ramach nadzoru przekazane Wojewodzie Podlaskiemu, a uchwała w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie Gminy na 2008 rok do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łomży i do publikacji
w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego.
Podjęte uchwały zostały załączone do zbioru uchwał i przekazane do publicznej wiadomości poprzez umieszczenie na tablicy ogłoszeń oraz w Biuletynie Informacji Publicznej.
Pan Wójt Gminy przedstawił informację o działaniach podejmowanych
w okresie międzysesyjnym.
1/ Zakończono remont drogi w miejscowości Sikory-Tomkowięta w na którą otrzymaliśmy dofinansowanie z Urzędu Marszałkowskiego - wstępnie w wysokości 35.000,00zł. Inwestycja została zapłacona, czekamy na dofinansowanie.
2/ Odebraliśmy i został już zarejestrowany samochód strażacki dla OSP Kobylin-Borzymy. Stary samochód zostanie przekazany dla OSP Pszczółczyn.
3/ Dobiega końca termomodernizacja Budynku Urzędu Gminy. Wymieniono stolarkę okienną, nowa elewacja oraz c.o., a także zmodernizowano kotłownię poprzez m.in. zamontowanie nowego pieca na olejowe ogrzewanie. Przy okazji ww. remontu wynikły również inne prace. Zmieniono przyłącze elektryczne,
liczniki z budynku wyprowadzono na zewnątrz. Stare przyłącze było na frontowej ścianie, usunięcie wystającego uchwytu poprawiło wygląd elewacji, mamy projekt na wymianę całej instalacji w budynku, gdyż jest ona stara poprzepalana i nie odpowiada obowiązującym przepisom, ale to może zrobimy za rok. Kolejny problem wynikł z salą konferencyjną, w czasie prac związanych z zakładaniem rur do c.o. hydraulicy musieli zdjąć drewniane listwy ze ściany. Po ich usunięciu okazało się, iż na ścianach w paru miejscach jest grzyb i wilgoć. Posadzka w niektórych miejscach jest wilgotna. Zerwano całość okładziny ścian i salę odnowimy doraźnie poprzez odmalowanie ścian, ale jest tam potrzebny większy remont.
4/ Trwa modernizacja drogi w Makowie. W chwili obecnej trwają prace ziemne i przygotowawcze do masy. Jeżeli będzie dobra pogoda to w przyszłym tygodniu zostanie położona pierwsza warstwa asfaltu. Na modernizację powyższej drogi złożyliśmy wniosek do RPO. Niestety nasz projekt nie zakwalifikował się do dofinansowania.
Wójt dodał, że duży projekt Starostwa o dofinansowanie przebudowy drogi Wysokie Mazowieckie - droga nr 8 również się nie zakwalifikował. Na ostatnim miejscu pozostał jeszcze drugi wniosek Starostwa
o dofinansowanie przebudowy mniejszych odcinków dróg, m.in. droga
w Pszczółczynie. Starostwo będzie teraz składało wniosek do Programu "Narodowy Program Budowy Dróg Lokalnych". Planowana inwestycja do dofinansowania obejmuje również odcinek drogi w miejscowości Kobylin-Borzymy. Z tego też powodu Starosta zwrócił się do Gminy z prośbą
o zabezpieczenie w budżecie na 2009 rok środków na ww. inwestycję drogową. Wójt dodał, iż powyższy problem omówimy przy dalszym punkcie.
5/ Wojewoda przesłał analizę złożonych przez Wójta i Przewodniczącego Rady oświadczeń majątkowych. Wójt odczytał pismo Wojewody, które stanowi załącznik do protokołu. Odnośnie stwierdzonych przez Wojewodę uchybień w złożonych oświadczeniach majątkowych Wójta i Przewodniczącego, wysłane zostały odpowiednie wyjaśnienia. (pisma w załączeniu do protokołu).
Do powyższego sprawozdania nie było pytań i nie wniesiono żadnych uwag.
Sprawozdanie Rada przyjęła bez zastrzeżeń do akceptującej wiadomości.
Do punktu 5a:
Projekt uchwały przedstawił Przewodniczący. Wyjaśnień udzieliła Pani Skarbnik. Pani Skarbnik dodała, iż co sesja występują zmiany do budżetu poprzez wprowadzanie otrzymanych dotacji i subwencji. Na dzisiejszej sesji zmiany kształtują się następująco:
- 1.982 zł. - zasiłki stałe,
- 136.723 zł. - dotacja na zwrot podatku akcyzowego dla rolników,
- 132 zł - dotacja na wypłatę diet dla Komisji Egzaminacyjnej powołanej dla nauczycieli ubiegających się o zwiększenie stopnia zawodowego,
- 300 zł. - dotacja na wypłatę dodatku dla pracownika socjalnego,
- 400 zł. - dotacja na dożywianie uczniów,
- 2.011 zł. - dotacja na pomoc materialną dla uczniów (stypendia).
Ogółem zwiększenia wynoszą 141.548 złotych.
Po wyjaśnieniach Pani Skarbnik Przewodniczący odczytał uchwałę
w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie Gminy Kobylin-Borzymy na 2008 rok. W głosowaniu jawnym udział wzięło 15 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Uchwała została podjęta jednogłośnie w głosowaniu jawnym.
Uchwała Nr XVII/79/08
w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie Gminy Kobylin-Borzymy na 2008 rok
stanowi załącznik nr 5 do protokołu
Do punktu 5b:
Projekt przedmiotowej uchwały przedstawił Przewodniczący Rady. Wyjaśnień udzieliła Pani Skarbnik. Poinformowała, iż w uchwale, którą Rada podjęła w 2005 roku wszystkie zawarte szczegóły są aktualne. Chodzi tylko
o dodanie do §6 p-kt 4 zapisu "Prognozowana sytuacja finansowa Gminy na koniec roku budżetowego i lata następne wynikającą z planowanych
i zaciągniętych zobowiązań.", tak aby wszystko było zgodne z obowiązującymi przepisami.
Pytań nie było do powyższej uchwały. Następnie Przewodniczący odczytał uchwałę w sprawie zmiany uchwały w sprawie procedury uchwalania budżetu Gminy oraz rodzaju szczegółowości materiałów informacyjnych towarzyszących projektowi budżetu. W głosowaniu jawnym udział wzięło 15 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych
i wstrzymujących się nie było. Uchwala została podjęta jednogłośnie
w głosowaniu jawnym.
Uchwała Nr XVII/80/08
w sprawie zmiany uchwały XXI/144/05 Rady Gminy Kobylin-Borzymy z dnia 30 listopada 2005 roku w sprawie procedury uchwalania budżetu Gminy oraz rodzaju szczegółowości materiałów informacyjnych towarzyszących projektowi budżetu
stanowi załącznik nr 6 do protokołu
Do punktu 5c:
Przewodniczący odczytał projekt przedmiotowej uchwały. Wyjaśnień udzielił Sekretarz. Poinformował, iż na jednej z ostatnich sesji Radni podjęli uchwałę w sprawie zmiany Statutu Ośrodka Pomocy Społecznej. Dodany został wówczas zakres czynności dla pracownika zajmującego się funduszem alimentacyjnym. Wójt sam mógłby podpisywać decyzje związane
z przeprowadzaniem postępowań wobec dłużników alimentacyjnych. Jest również możliwość upoważnienia Kierownika OPS do przeprowadzania działań wobec ww dłużników w zakresie działania ustawy. W związku z powyższym rada musi podjąć uchwałę w powyższej sprawie.
Następnie Przewodniczący odczytał uchwałę w sprawie upoważnienia Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej do podejmowania działań wobec dłużników alimentacyjnych. W głosowaniu jawnym udział wzięło 15 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych
i wstrzymujących się nie było. Uchwala została podjęta jednogłośnie
w głosowaniu jawnym.
Uchwała Nr XVII/81/08
w sprawie upoważnienia Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej do podejmowania działań wobec dłużników alimentacyjnych
stanowi załącznik nr 7 do protokołu
Do punktu 5d:
Projekt przedmiotowej uchwały przedstawił Przewodniczący Rady. Wyjaśnień udzieliła Pani Skarbnik. Pani Skarbnik poinformowała, iż radni otrzymali projekt uchwały wraz ze stawkami ubiegłorocznymi i maksymalnymi. Na wspólnym Posiedzeniu obu Komisji Rady Gminy odbytym w dniu 06 listopada 2008 roku postanowiono pozostawić bez zmian stawki z ubiegłego roku. Przewodniczący zapytał o stanowisko radnych. Radni poparli decyzję Komisji. Więcej propozycji nie było.
Po wyjaśnieniach Pani Skarbnik Przewodniczący odczytał uchwałę w sprawie określenia stawek podatku od środków transportowych. W głosowaniu jawnym udział wzięło 15 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Uchwała została podjęta jednogłośnie w głosowaniu jawnym.
Uchwała Nr XVII/82/08
w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych
stanowi załącznik nr 8 do protokołu
Do punktu 5e:
Projekt przedmiotowej uchwały odczytał Przewodniczący Rady. Wyjaśnień udzieliła Pani Skarbnik, która poinformowała, iż radni otrzymali projekt uchwały wraz ze stawkami, które obowiązywały na terenie Gminy
w ubiegłym roku. Obok były podane stawki maksymalne. Na wspólnym posiedzeniu obu Komisji Rady Gminy członkowie podjęli decyzję, aby zwiększyć kwotę podatku od budynków lub ich części związanych
z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz od budynków mieszkalnych lub ich części zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej z 14 zł na 15 zł. Przewodniczący poprosił radnych o zgłaszanie propozycji nowych stawek. Radni poparli stawkę zaproponowaną przez komisje i więcej propozycji zmian do uchwały nikt nie zgłosił. W tym punkcie Pani Skarbnik podała również sumę podatku od nieruchomości jaka wpływa do Gminy, która wynosi ok. 56 tys. zł. od osób fizycznych oraz ok. 200 tys. zł. od osób prawnych.
Po wyjaśnieniach Pani Skarbnik Przewodniczący odczytał uchwałę
w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 15 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 12 radnych, głosów przeciwnych nie było, 3 radnych wstrzymało się od głosu. Uchwała została podjęta przy trzech głosach wstrzymujących się
w głosowaniu jawnym.
Uchwała Nr XVII/83/08
w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości
stanowi załącznik nr 9 do protokołu
Do punktu 5f:
Przewodniczący przedstawił projekt uchwały w sprawie obniżenia średniej ceny żyta za okres trzech kwartałów 2008 roku przyjętej do wymiaru podatku rolnego. Wyjaśnień udzieliła Pani Skarbnik. Poinformowała, iż średnia cena skupu żyta określona w Komunikacie Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 17 października 2008 roku w sprawie średniej ceny skupu żyta za okres pierwszych trzech kwartałów 2008 roku wyniosła 55,80 zł. za 1 q. Rada Gminy może tę cenę obniżyć lub pozostawić na poziomie określonym
w Komunikacie Prezesa GUS. Pani Skarbnik przypomniała, iż w ubiegłym roku cena ta wynosiła 44 złotych i przy tej kwocie podatek rolny wynosił 110,00 zł. za
Pani Skarbnik zaznaczyła dodatkowo, iż przy niezapłaconych podatkach Ministerstwo obniża nam dodatkowo subwencję, co niekorzystnie wpływa na nasz budżet. Wójt dodał, iż 2 lata temu podatek został uchwalony po maksymalnej stawce i nie było żadnych skutków. Państwo dołożyło nam 600 tys. subwencji. W ubiegłym roku obniżyliśmy cenę i obniżono nam subwencję.
Radni podjęli dyskusję nad problemem. Na Posiedzeniu obu Komisji członkowie postanowili pozostawić stawkę ubiegłoroczną. Radny Mościcki zaznaczył, iż cena żyta podana przez Prezesa GUS jest dużo wyższa niż w rzeczywistości. Zaproponował obniżenie ceny żyta do kwoty 35 zł. za 1 q. Radny Kurzyna stwierdził, iż radny Mościcki ma rację, gdyż rzeczywiście cena żyta znacznie spadła i poparł propozycję radnego Mościckiego.
Głos zabrała Pani Skarbnik i zaproponowała, aby na początek przeanalizować wydatki budżetu, a później ustalić cenę żyta. Przy niskich dochodach będzie nam brakowało środków na realizację inwestycji, a wpływy z podatku rolnego są jednym z głównych źródeł dochodów Gminy. Wójt dodał, iż zaległości
z tytułu nieopłacenia podatku rolnego przez rolników wynoszą 56 tys. zł.
Radny Jarończyk zaproponował stawkę ubiegłoroczną.
Radny Dworakowski zabrał głos i dodał, iż jako radni jesteśmy odpowiedzialni za budżet Gminy. Musimy przemyśleć powyższy problem i podjąć odpowiednią stawkę, aby było to również korzystne dla naszego budżetu. Wszyscy chcemy, aby były wykonywane inwestycje na terenie Gminy, a na to też potrzebne są środki finansowe.
Następnie Przewodniczący zaproponował przeprowadzenie głosowania nad dwiema propozycjami, tj. nad stawką 35 zł i 44 zł.
W głosowaniu nad kwotą 35 zł. udział wzięło 15 radnych. Za przyjęciem powyższej stawki głosowało 5 radnych, 10 radnych było przeciwnych. Stawka została odrzucona.
W głosowaniu nad przyjęciem kwoty 44 zł. udział wzięło 15 radnych. Za przyjęciem stawki głosowało 9 radnych, 5 radnych było przeciwnych, 1 radny wstrzymał się od głosu.
W oparciu o wyniki głosowania Przewodniczący stwierdził, iż radni przyjęli kwotę 44 zł za 1 q jako podstawę naliczania podatku rolnego na terenie Gminy Kobylin-Borzymy.
Następnie Przewodniczący odczytał uchwałę w sprawie obniżenia średniej ceny żyta za okres trzech kwartałów 2008 roku przyjętej do wymiaru podatku rolnego. W głosowaniu jawnym udział wzięło 15 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 9 radnych, 5 radnych było przeciwnych, 1 wstrzymał się od głosu. W oparciu o wyniki głosowania Przewodniczący stwierdził iż uchwała została przyjęta przy pięciu głosach przeciwnych i jednym wstrzymującym.
Uchwała Nr XVII/84/08
w sprawie obniżenia średniej ceny żyta za okres trzech kwartałów 2008 roku przyjętej do wymiaru podatku rolnego
stanowi załącznik nr 10 do protokołu
Przy tym punkcie Pani Skarbnik wyjaśniła również sprawę podatku leśnego. Zgodnie z ustawą z dnia 30 października 2002 roku o podatku leśnym podstawę opodatkowania podatkiem leśnym stanowi powierzchnia lasu, wyrażona
w hektarach, wynikająca z ewidencji gruntów i budynków. Podatek leśny od
Średnią cenę sprzedaży drewna ustala się na podstawie Komunikatu Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, ogłaszanego w Dzienniku Urzędowym RP "Monitor Polski" w terminie 20 dni po upływie trzeciego kwartału. Średnia cena drewna określona w Komunikacie Prezesa GUS z dnia 27 października 2008 roku w sprawie średniej ceny sprzedaży drewna, obliczonej według średniej ceny drewna uzyskanej przez nadleśnictwa za pierwsze trzy kwartały 2008 roku wyniosła 152,52 zł. za
Rada Gminy jednogłośnie w głosowaniu jawnym przyjęła średnią cenę sprzedaży drewna określoną w Komunikacie Prezesa GUS w kwocie 152,52 zł. za
Do punktu 5g:
Projekt przedmiotowej uchwały przedstawił Przewodniczący. Wyjaśnień udzielił Wójt. Regulamin wynagradzania nauczycieli Rada Gminy uchwala na okres 1 roku. Przed przedstawieniem Radzie Regulamin został skonsultowany ze Związkiem Nauczycielstwa Polskiego. Regulamin określa dodatki jakie przysługują nauczycielom, które określone są kwotowo i procentowo. Rada Gminy może zmienić wielkość dodatku motywacyjnego i funkcyjnego. Pozostałe dodatki określone są z ustawy Karta Nauczyciela. Proponowany projekt wnosi dwie zmiany do roku poprzedniego. Podniesiono górne granice dodatku funkcyjnego oraz podniesiono kwotę dodatku dla opiekuna stażu.
Radni nie mieli uwag i pytań do przedstawionego projektu Regulaminu,
w związku z czym Przewodniczący odczytał uchwałę w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez Gminę Kobylin-Borzymy. W głosowaniu jawnym udział wzięło 15 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych
i wstrzymujących się nie było. Uchwała została podjęta jednogłośnie
w głosowaniu jawnym.
Uchwała Nr XVII/85/08
w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez Gminę Kobylin-Borzymy
stanowi załącznik nr 11 do protokołu
Do punktu 5h:
Projekt przedmiotowej uchwały przedstawił Przewodniczący. Jako pierwszy głos zabrał radny Dworakowski. Poinformował, iż przepisy nakładają na strażaków coraz większe wymogi. Praca strażaka jest niebezpieczna, często narażają własne życie, aby pomóc innym. Dlatego zaproponował stawki: 16 zł za udział w działaniach ratowniczych i 12 zł za udział w szkoleniu pożarniczym. Kolejno wypowiedział się Pan Jan Średnicki - Dyrektor Banku Spółdzielczego w Kobylinie-Borzymach. Poinformował, iż popiera stawki zaproponowane przez radnego Dworakowskiego. Wyjaśnił, iż przez ostatnie dwa lata strażacy nie mieli wypłacanych diet. Teraz przepisy się zmieniły, które zobowiązują Gminy do wypłaty powyższych diet strażakom za udział w akcjach
i szkoleniach. Pan Średnicki dodał, iż w naszej gminie są czynne tylko dwie jednostki OSP. Nie ma chętnych do zgłaszania się do zastępów OSP i dlatego zwiększenie wypłacanego ekwiwalentu pieniężnego byłoby pewną zachętą do pracy w straży.
Następnie radny Jarończyk zaproponował stawki: 14 zł. za akcje i 7 zł. za udział w szkoleniach.
Głos zabrała jeszcze Pani Skarbnik, która dodała, iż szkolenia są bardzo rzadko organizowane i nie ma co dyskutować nad tym problemem.
Następnie Przewodniczący poprosił o zgłaszanie nowych propozycji.
Radny Mościcki zaproponował odpowiednio 16 zł. za udział strażaków
w akcjach i 10 zł. za szkolenia.
Przy braku nowych propozycji Przewodniczący zarządził głosowanie nad zaproponowanymi stawkami. Jako pierwsze poddano pod głosowanie kwoty 16 zł i 10 zł. W głosowaniu jawnym udział wzięło 15 radnych. Za przyjęciem odpowiednich stawek głosowało 10 radnych, 5 radnych było przeciw, wstrzymujących się nie było.
Kolejno przegłosowano kwoty 16 zł. i 12 zł. W głosowaniu jawnym udział wzięło 15 radnych. Za przyjęciem powyższych stawek głosowało 2 radnych, głosów przeciwnych było 13, wstrzymujących się nie było.
W oparciu o wyniki głosowania Przewodniczący stwierdził, iż Rada uchwaliła następujące stawki 16 zł. za udział strażaków w działaniach ratowniczych i 10 zł. w szkoleniach pożarniczych.
Następnie Przewodniczący odczytał uchwałę w sprawie ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego za udział członków ochotniczych straży pożarnych w działaniach ratowniczych i szkoleniach pożarniczych. W głosowaniu jawnym udział wzięło 15 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Uchwała została podjęta jednogłośnie w głosowaniu jawnym.
Uchwała Nr XVII/86/08
w sprawie ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego za udział członków ochotniczych straży pożarnych w działaniach ratowniczych i szkoleniach pożarniczych
stanowi załącznik nr 12 do protokołu
Do punktu 5i:
Projekt przedmiotowej uchwały przedstawił Przewodniczący.
Wyjaśnień udzielił Wójt. Poinformował, iż złożony przez Starostwo wniosek
o dofinansowanie przebudowy drogi powiatowej Wysokie Mazowieckie - Kobylin-Cieszymy nie zakwalifikował się do otrzymania pomocy. W związku, iż wchodzi Narodowy Program Przebudowy Dróg Lokalnych, tzw. "Schetynówki", Starosta zaproponował, aby złożyć wniosek do tego Programu. Starostwo chce zgłosić do dofinansowania odcinki dróg w miejscowości Wysokie Mazowieckie - Osipy, w Kuleszach Kościelnych oraz w Kobylinie-Borzymach. Starosta zaproponował na terenie naszej Gminy przebudowę następujących odcinków dróg:
- odcinka w ciągu drogi powiatowej Wys. Maz. - Kropiewnica-Gajki Nr 2052B, tj. odcinek od cmentarza do końca placu szkolnego o długości
- odcinka w ciągu drogi powiatowej Truskolasy Stare - Kobylin-Cieszymy Nr 2042B,- długość 0,256 km, tj. od skrzyżowania do Kropiwniccy do końca parkingu przy Gminie, gdzie byłyby wykonane parkingi przy Gminie, sklepie GS i Kościele oraz chodniki.
Wójt dodał, iż ogólny koszt przebudowy powyższych odcinków to kwota około 2 mln 100 tys. zł. W związku z powyższym Starosta zwraca się z prośbą
o zabezpieczenie w budżecie Gminy na 2009 rok środków na dofinansowanie ¼ całej ww. kwoty, tj. 527 tys. zł. Wójt poinformował, iż wnioski będą rozpatrywane w grudniu i wówczas będzie wiadomo, czy wniosek Starostwa zakwalifikuje się do dofinansowania.
Następnie Przewodniczący odczytał Uchwałę w sprawie współfinansowania inwestycji drogowych Powiatu Wysokomazowieckiego. W głosowaniu jawnym udział wzięło 15 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Uchwała została podjęta jednogłośnie w głosowaniu jawnym.
Uchwała Intencyjna Nr XVII/87/08
w sprawie współfinansowania inwestycji drogowych Powiatu Wysokomazowieckiego
stanowi załącznik nr 13 do protokołu
Do punktu 6:
Projekt budżetu Gminy Kobylin-Borzymy na 2009 rok przedstawiła Pani Skarbnik. Wyjaśniła, iż do 15 listopada każdego roku Wójt wydaje zarządzenie w sprawie projektu budżetu na przyszły rok, po czym projekt przedstawiany jest na sesji Rady Gminy. Pani Skarbnik poinformowała, iż projekt budżetu Gminy na rok 2009 analizowany był na wspólnym Posiedzeniu obu Komisji Rady Gminy w dniu 06 listopada 2008 roku. Pani Skarbnik dodała, iż przedstawiony projekt nie nadmienia uchwały dla Starostwa, którą Rada przyjęła. Rano otrzymaliśmy fax i stąd uchwała intencyjna, która wyraża dobrą wolę pomocy dla Starostwa.
Projekt budżetu Gminy na 2009 rok ustalony został po stronie dochodów na kwotę 8.524.541,00 zł., po stronie wydatków na kwotę 10.274.541,00 zł. Źródłem pokrycia deficytu w kwocie 1 mln 750 tys. zł. będzie:
- nadwyżka z lat ubiegłych w kwocie 650 tys. zł.,
- planowany do zaciągnięcia kredyt długoterminowy w kwocie 1 mln 100 tys. zł.
Następnie Pani Skarbnik omówiła szczegółowo plan dochodów
i wydatków w poszczególnych działach i poprosiła o zadawanie pytań odnośnie zaprojektowanego budżetu Gminy na 2009 rok.
Radny Mościcki zapytał o kwotę 1.900 zł w dziale Leśnictwo. Pani Skarbnik poinformowała, iż są to pieniądze z tytułu opłacania przez Koła Łowieckie dzierżawy za tereny łowieckie. Na razie z tego tytułu wpłynęło 266 złotych.
Wójt dodał, że największym wydatkiem dla naszego budżetu będzie remont hydrofornii w Kobylinie-Borzymach. Jeżeli nie dostaniemy dofinansowania na powyższą inwestycję, to niestety nie będziemy jej realizować. Dużym obciążeniem dla naszego budżetu są również szkoły.
Z powodu braku subwencji oświatowej musimy dopłacać ok. 700 tys. zł.
Więcej pytań nie było. Rada Gminy przyjęła przedstawiony projekt jednogłośnie w głosowaniu jawnym.
Do punktu 7:
Analizę oświadczeń majątkowych nadesłaną przez Urząd Skarbowy
w Wysokiem-Mazowieckiem przedstawili odpowiednio Przewodniczący Rady
i Wójt Gminy. Urząd Skarbowy zgłosił zastrzeżenia do oświadczeń majątkowych czterech radnych. Przewodniczący poprosiła, aby osoby u których wykryto nieprawidłowości zgłosiły się do sekretariatu celem złożenia wyjaśnień i uzupełnienia oświadczeń. W stosunku do kierowników i pracowników Urzędu uwag nie było. /informacje stanowią odpowiednio załączniki nr 15 i 16 do protokołu/.
Radni nie mieli uwag i pytań do przedstawionych informacji.
Do punktu 8:
Przy tym punkcie jako pierwszy głos zabrał Radny Mościcki. Poinformował, iż ma trzy pytania odpowiednio do Przewodniczącego Rady, Sekretarza i Wójta.
Pierwsze pytanie skierowane do Przewodniczącego Rady dotyczyło wysyłania zawiadomień na sesje Rady Gminy. Pan Mościcki zarzucił, iż zawiadomienia są wysyłanie niezgodnie ze Statutem Gminy, który mówi, że na 7 dni przed zwołaniem Sesji Radni zostają powiadomieni o terminie zwołania Sesji Rady Gminy. Przewodniczący wyjaśnił, iż z naszej strony wszystko jest w porządku. W związku z tym, iż zawiadomienia są wysyłane listem poleconym, to też mamy potwierdzenie ich wysłania w książce nadawczej i stąd mamy dowód na wysyłanie zaproszeń w terminie.
Drugie pytanie Pana Mościckiego skierowane do Sekretarza dotyczyło strony BIP Urzędu Gminy. Radny zapytał dlaczego ostatnie wiadomości pochodzą z czerwca i stąd strona jest nieaktualna. Sekretarz wyjaśnił, iż wpisując w wyszukiwarce nazwę Urzędu, to wyskakuje stara strona BIP. Od lipca natomiast mamy nową stronę Urzędu i pod całkiem innym adresem. Sekretarz dodał, iż do końca czerwca mieliśmy podpisaną umowę z Politechniką Białostocką na prowadzenie naszego BIP-u. Niestety Politechnika miała wysokie ceny i określony limit na wprowadzanie informacji, po przekroczeniu którego musieliśmy dopłacać. Dlatego zrezygnowaliśmy z korzystania z jej usług i podpisaliśmy umowę z nową Firmą INTERMEDIA, której płacimy tylko opłatę abonamentową i mamy nieokreślony limit na wprowadzanie wiadomości, co jest dla Urzędu bardziej opłacalne. Sekretarz dodał, iż na bieżąco staramy się aktualizować naszą stronę i podał jej nowy adres www.kobylinborzymy.biuletyn.net.
Ostatnie pytanie Pana Mościckiego było skierowane do Wójta: dlaczego przy termomodernizacji Budynku Urzędu Gminy nie wykonano również termomodernizacji Zespołu Szkół w Kobylinie-Borzymach, co było wcześniej zapisane w Planie Rozwoju Lokalnego.
Wójt wyjaśnił, iż w ubiegłym roku tj. na przełomie roku 2006/2007 były zrobione audyty energetyczne na ocieplenia Budynku Urzędu Gminy oraz Szkół w Kobylinie-Borzymach i Stypułkach-Święchach. Później wspólnie
ze Stowarzyszeniem Gmin Górnej Narwi miał być zrobiony jeden duży projekt
na dofinansowanie termomodernizacji budynków użyteczności publicznej
na terenie Stowarzyszenia, na które planowano pozyskać środki
w ramach programu Infrastruktura i Środowisko. Jednak okazało się, że jednym
z warunków, aby przystąpić do wniosku było to, że powierzchnia użytkowo-mieszkalna budynku przeznaczonego do termomodernizacji nie może przekraczać 15% ogólnej powierzchni. W naszym przypadku niestety
ta wielkość jest przekroczona w przypadku budynku Urzędu Gminy i Szkoły
w Stypułkach-Święchach, zaś efekt energetyczny na budynku szkoły
w Kobylinie jest bardzo mały, co spowoduje niską opłacalność inwestycji.
W związku z powyższym przestaliśmy się ubiegać o dołączenie do powyższego wniosku. Za zgodą Rady Gminy postanowiono zaciągnąć pożyczkę
z WFOŚiGW w Białymstoku i rozpoczęliśmy prace termomodernizacyjne Budynku Urzędu Gminy, które już dobiegają końca. Wójt dodał, iż
z wykonanego audytu energetycznego Zespołu Szkół
w Kobylinie-Borzymach wychodziło, że zużycie energii spadnie o około 15%. Przy ociepleniu całego budynku. Aby ocieplić cały budynek potrzeba byłoby na pewno około 0.6 mln. złotych., w sumie szacunek docieplenia z audytu opiewał na kwotę około 350.000,00 zł, ale jest to tylko szacunek, zaś kwota z kosztorysu byłaby na pewno dożo większa. Mając na uwadze ewentualne docieplenie szkoły myśleliśmy bardziej o nowej elewacji, gdyż istniejąca ma wiele ubytków i wygląda nieładnie.
Wójt dodał, iż w projekcie budżetu zapisano na remont szkoły pewną kwotę, są do wykonania pilne rzeczy jak brak ogrodzenia od pól, bram od ulicy, czy malowanie dachu.
Przy tym punkcie głos zabrał jeszcze radny Dworakowski, który zaproponował, aby na sesje Rady Gminy zapraszać również Komendanta OSP w Kobylinie-Borzymach.
Przewodniczący poinformował, iż dostosujemy się do wniosku i na przyszłą sesję wyślemy zaproszenie do Komendanta OSP.
Do punktu 9:
Wójt poinformował, iż do Urzędu Gminy wpłynęło podanie od Pana Ireneusza Rzońca z Piszczat-Kończan z prośbą o dofinansowanie budowy studni głębinowej. Wójt wyjaśnił, iż Pan Rzońca mieszka na kolonii z
z uwagi na udział w kosztach budowy nie byli oni tym zainteresowani.
Dodatkowo Wójt poinformował, iż koszt dociągnięcia linii wodociągowej za
Radni podjęli dyskusję nad problemem. Pytali przede wszystkim w jakiej części mamy dofinansować koszty budowy powyższej studni. Wójt powiedział, że są Gminy które finansują budowę studni w 50%, i o takim dofinansowaniu mówił rolnik. Radni stwierdzili, iż dofinansowanie budowy studni głębinowej jest dużo tańsze niż doprowadzenie linii wodociągowej.
Radny Kurzyna dodał, iż już kiedyś był jeden przypadek we Wnorach Starych, gdzie linia wodociągowa nie była dociągnięta, gdyż było za daleko. W zamian Urząd Gminy sfinansował koszty budowy studni głębinowej. Radny Kurzyna dodał, iż jest za dofinansowaniem kosztów budowy studni głębinowej dla Pana Rzońcy.
Następnie Przewodniczący zaproponował przeprowadzenie głosowania nad sprawą, dofinansowania kosztów budowy studni w 50% przez gminę. W głosowaniu jawnym udział wzięło 15 radnych. Za dofinansowaniem kosztów budowy studni głębinowej dla Pana Ireneusza Rzońcy głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Przewodniczący stwierdził, iż Radni wyrazili zgodę na dofinansowanie budowy studni głębinowej dla Pana Rzońcy.
Przy tym punkcie Wójt poinformował, iż Transprojekt Gdański przysłał nam kolejną koncepcję przebudowy szosy S8. Przesłany dokument zawiera trochę szczegółów także trudno mówić o wszystkich, ale w stosunku do poprzednich wersji zawiera też wiele zmian. Jest rozjazd w Sikorach, ale przebiega inaczej aniżeli w poprzednich projektach, jest też rozjazd na Kobylinie-Cieszymach. Od Krzewa prawie do Kobylina-Cieszymy istniejąca droga zostaje dla ruchu lokalnego, a nowe pasy zostaną poprowadzone oddzielnie. Jest też wiele innych szczegółów dlatego najlepiej żeby każdy zainteresowany zapoznał się z nimi osobiście, toteż korzystając z obecności radnych i sołtysów Wójt poprosił o powiadomieni mieszkańców celem zapoznania się z nową koncepcją programową rozbudowy drogi S8, szczególnie zaś mieszkańców wiosek i rolników użytkujących ziemię sąsiadujące z drogą. Projekt znajduje się w siedzibie Urzędu
i każdy może przyjść i z nim się zapoznać.
Do punktu 11:
W związku z wyczerpaniem się porządku dziennego Przewodniczący Rady Gminy, dziękując wszystkim za przybycie, zamknął obrady XVII sesji Rady Gminy Kobylin-Borzymy o godzinie 1240.
Na tym protokół zakończono.
Przewodniczący Rady
Ryszard Czajkowski
Protokolant:
...............................
Monika Wiśniewska
Kobylin-Borzymy, dn. 14.11.2008 r.