Protokół Nr XII/08 Sesji Rady Gminy Kobylin-Borzymy
Protokół Nr XII/08
sesji Rady Gminy Kobylin-Borzymy
odbytej w dniu 26 marca 2008 roku
Posiedzenie odbyło się w sali konferencyjnej Urzędu Gminy Kobylin-Borzymy przy ul. Głównej 11, pod przewodnictwem Pana Ryszarda Czajkowskiego - Przewodniczącego Rady Gminy. Posiedzenie rozpoczęło się o godz. 1000.
W sesji udział wzięło 15 radnych, na ogólną liczbę 15 tj. 100 %
(zgodnie z listą obecności stanowiącą załącznik nr 1 do oryginału protokołu).
Ponadto w sesji udział wzięli:
Wójt Gminy - Pan Wojciech Mojkowski,
Skarbnik Gminy - Pani Helena Sikorska,
Starosta Wysokomazowiecki - Pan Bogdan Zieliński,
Dyrektor Banku Spółdzielczego Oddział w Kobylinie-Borzymach - Pan Jan Średnicki,
Kierownik Biblioteki Publicznej w Kobylinie-Borzymach - Pani Zdzisława Kłoskowska,
Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Kobylinie - Borzymach - Pani Bożena Piszczatowska,
Dyrektor Zespołu Szkół w Kobylinie - Borzymach - Pani Dorota Maleszewska,
Dyrektor Szkoły Podstawowej w Stypułkach-Święchach - Pan Jan Kierzkowski,
Dyrektor Szkoły Podstawowej we Wnorach-Kużelach - Pani Genowefa Kamińska,
Sekretarz Urzędu Gminy - Pan Bogdan Piszczatowski,
Sołtysi wsi - 17 osób (zgodnie z listą obecności stanowiącą załącznik nr 3 do oryginału protokołu).
Przebieg sesji:
Obrady XII Sesji Rady Gminy Kobylin-Borzymy prowadził Pan Ryszard Czajkowski - Przewodniczący Rady. Na początku dokonał otwarcia sesji i powitał radnych, Pana Wójta, zaproszonych gości oraz sołtysów. Następnie na podstawie listy obecności poinformował, że w obradach sesyjnych uczestniczy 15 radnych. Tym samym stwierdził quorum i prawomocność podejmowanych uchwał. Przypomniał, że zgodnie z art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym uchwały zapadają zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady. Zatem dzisiejsze uchwały powinny być w ten sposób podjęte.
Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że porządek obrad XII sesji Rady Gminy Kobylin-Borzymy został Panom i Paniom radnym doręczony wraz z materiałami będącymi przedmiotem obrad, po czym zaproponował, aby wprowadzić zmiany porządku dziennego poprzez dodanie punktu:
6f) rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmian w Programie Rozwoju Lokalnego Gminy Kobylin-Borzymy na lata 2004-2008. Następnie Przewodniczący zapytał radnych, czy chcieliby wprowadzić jeszcze dodatkowe zmiany do przedstawionego porządku obrad i poprosił o ich zgłaszanie. Radni nie mieli żadnych uwag do zaproponowanego projektu porządku obrad, w związku z czym Przewodniczący przedstawił wszystkim porządek XII Sesji Rady Gminy i zarządził głosowanie nad jego przyjęciem. W głosowaniu jawnym udział wzięło 15 radnych. Za przyjęciem głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. W oparciu o wyniki głosowania Przewodniczący stwierdził, że porządek obrad XII Sesji Rady Gminy Kobylin-Borzymy został przyjęty jednogłośnie w głosowaniu jawnym i przedstawia się następująco:
Otwarcie sesji.
Przyjęcie porządku dziennego.
Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
Sprawozdanie Wójta z realizacji uchwał Rady Gminy oraz z działalności w okresie międzysesyjnym.
5) Rozpatrzenie sprawozdań Kierowników gminnych jednostek organizacyjnych Gminy z działalności merytorycznej i finansowej za 2007 rok, tj.:
Biblioteki Publicznej Gminy Kobylin-Borzymy,
Ośrodka Pomocy Społecznej w Kobylinie-Borzymach,
Szkół prowadzonych przez Gminę Kobylin-Borzymy.
6) Rozpatrzenie projektów uchwał w sprawie:
a) przyjęcia rezygnacji z funkcji sołtysa i zarządzenia nowych wyborów,
b) przystąpienia Gminy Kobylin-Borzymy do Lokalnej Grupy Działania Stowarzyszenie N.A.R.E.W. Narwiańska Akcja Rozwoju Ekonomicznego Wsi,
c) zmiany Uchwały Rady Gminy Kobylin-Borzymy Nr XI/77/04 z dnia 18 marca 2004 roku w sprawie dni i godzin otwierania oraz zamykania placówek handlu detalicznego, zakładów gastronomicznych i zakładów usługowych dla ludności,
ustalenia opłaty za wodę pobieraną z urządzeń wodociągowych,
przyjęcia budżetu Gminy Kobylin-Borzymy na rok 2008,
zmian w Programie Rozwoju Lokalnego Gminy Kobylin-Borzymy na lata 2004-2008.
7) Rozpatrzenie wniosku w sprawie zmiany planu zagospodarowania przestrzennego dla wsi Kobylin-Pogorzałki.
8) Interpelacje i zapytania radnych.
9) Wolne wnioski i informacje.
10) Zamknięcie Sesji.
Do punktu 3:
Informację o protokole z poprzedniej Sesji Rady Gminy Kobylin-Borzymy odbytej dnia 28 grudnia 2007 roku odczytał wiceprzewodniczący Rady - Pan Piotr Kurzyna. Do przedstawionego protokołu nie wniesiono uwag. W głosowaniu jawnym nad przyjęciem protokołu udział wzięło 15 radnych. Za przyjęciem protokołu głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Protokół przyjęto jednogłośnie.
/Informacja o protokole stanowi załącznik nr 4 do protokołu/.
Do punktu 4:
Wójt Gminy przedstawił informację o realizacji uchwał i działaniach podejmowanych w okresie międzysesyjnym.
Podczas obrad XI sesji Rady Gminy Kobylin-Borzymy odbytej dnia 28 grudnia 2007 roku Rada Gminy podjęła 4 uchwały, które zostały przekazane na merytoryczne stanowiska pracy w celu ich realizacji.
Uchwały te zgodnie z przepisami ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym zostały w ramach nadzoru przekazane Wojewodzie Podlaskiemu, a uchwała w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie Gminy na 2007 rok Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku i publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego.
Podjęte uchwały zostały załączone do zbioru uchwał i przekazane do publicznej wiadomości poprzez umieszczenie na tablicy ogłoszeń oraz w Biuletynie Informacji Publicznej.
Następnie Wójt przedstawił informację o realizacji uchwał i działaniach podejmowanych przez siebie w okresie międzysesyjnym:
1/ Odbył się drugi przetarg na dostawę żużlu. Pierwszy przetarg został unieważniony z powodu zbyt wysokiej ceny zgłoszonej w ofercie. Tym razem zaproponowana cena za 1 m3 była niższa o 10% od pierwszej oferty. Zamówiliśmy 4 tys. m3 żużlu. Obecnie jest jednak problem gdyż jest słaba zima i mało jest tego surowiec. Do chwili obecnej przywieziono już ponad 40 składów żużlu, który jest rozwożony na wyrównanie gminnych dróg. Pomimo dużych braków żużlu wykonawca zobowiązał się wywiązać ze zgłoszonego zamówienia.
2/ Złożony wniosek do Wojewódzkiego Zarządu OSP o dofinansowanie zakupu nowego samochodu strażackiego został rozpatrzony pozytywnie. Otrzymaliśmy 150 tys. zł. dotacji. Nowy samochód to ponad 500 tys. złotych. Straż w Kobylinie ma 80 tys. zł które otrzymała w ubiegłym roku z likwidacji SKR. O resztę brakującej kwoty będziemy wnioskować do Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska gdzie zwrócimy się o udzielenie dotacji i pożyczki oraz do Zarządu Głównego OSP o dotację w ramach KSRG. Nowy samochód o który dopominają się od lat strażacy z Kobylina, pozwoliłby na przesunięcie posiadanego pojazdu do Pszczółczyna, tamtejsza OSP posiada bardzo stary wysłużony samochód.
3/ Przygotowujemy studium wykonalności i wniosek na drogę w Makowie. Zarząd Województwa ogłosił już terminy naboru wniosków. W celu złożenia wniosku musimy zaktualizować nasz Plan Rozwoju Lokalnego dla Gminy Kobylin-Borzymy na lata 2004-2008, który odnosi się do starego okresu dofinansowywania. Postaramy się przygotować na następną sesję nowy Plan Rozwoju Lokalnego już na lata 2008-2013, dotyczący nowego okresu finansowania.
4/ Otrzymaliśmy odpowiedź z Agencji Nieruchomości Rolnych Skarbu Państwa z Suwałk odnośnie przejęcia dróg w Kurowie. Po listopadowej sesji gdzie przedstawiono ofertę Agencji w sprawie przejęcia dróg, stosownie do stanowiska rady wysłaliśmy pismo do Agencji z zapytaniem możliwości dofinansowania przez nią remontu przekazywanych dróg i
Ewentualnego poszerzenia pasa drogowego. Agencja Własności Rolnych odpowiedziała iż nie może dofinansować remontu, zaś zgadza się na poszerzenie pasa drogowego. Wójt zaproponował przedyskutowanie tego tematu w wolnych wnioskach.
5/ Od 15 marca zatrudniliśmy dwie osoby do pomocy przy wypełnianiu wniosków o dopłaty obszarowe. Wójt prosił, aby wcześniej zgłaszać się do Urzędu, aby później nie było kolejek i każdy mógł spokojnie skorzystać z pomocy i zdążyć ze złożeniem wniosku w terminie, który upływa 15 maja.
6/ Uruchomiliśmy agregat przy hydrofornii w Kobylinie-Borzymach. Agregat założony był już rok temu, teraz został podłączony i uruchomiony. Początkowo były małe problemy z ładowarką, która podtrzymuje akumulator, ale na dzień dzisiejszy usterkę usunięto.
7/ Wójt poinformował o inwestycjach jakie są zaplanowane do wykonania jeszcze w tym roku. Są to:
- termomodernizacja budynku Urzędu Gminy,
- przebudowa hydrofornii w Kobylinie.
Obecnie czekamy na uruchomienie programów wojewódzkich i wówczas będziemy przygotowywać wnioski.
Pytań i uwag do powyższego sprawozdania nie było. Rada Gminy przyjęła powyższe sprawozdanie jednogłośnie w głosowaniu jawnym.
Do punktu 5:
W tym punkcie porządku obrad sprawozdania z działalności merytorycznej i finansowej za 2007 rok gminnych jednostek organizacyjnych Gminy Kobylin-Borzymy przedstawili ich Kierownicy i Dyrektorzy Szkół:
Kierownik Biblioteki Publicznej Gminy Kobylin-Borzymy - Pani Zdzisława Kłoskowska. Radni nie mieli pytań do powyższego sprawozdania. Sprawozdanie przyjęto jednogłośnie w głosowaniu jawnym. /Sprawozdanie stanowi załącznik nr 5 do protokołu/.
Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Kobylinie-Borzymach - Pani Bożena Piszczatowska. Radni nie mieli pytań do powyższego sprawozdania. Sprawozdanie przyjęto jednogłośnie w głosowaniu jawnym. /Sprawozdanie stanowi załącznik nr 6 do protokołu/.
Dyrektor Szkoły Podstawowej we Wnorach-Kużelach - Pani Genowefa Kamińska. Radni nie mieli pytań do powyższego sprawozdania. Sprawozdanie przyjęto jednogłośnie w głosowaniu jawnym. /Sprawozdanie stanowi załącznik nr 7 do protokołu/.
Dyrektor Zespołu Szkół w Kobylinie-Borzymach - Pani Dorota Maleszewska. Radni nie mieli pytań do powyższego sprawozdania. Sprawozdanie przyjęto jednogłośnie w głosowaniu jawnym. /Sprawozdanie stanowi załącznik nr 8 do protokołu/.
Dyrektor Szkoły Podstawowej w Stypułkach-Święchach - Pan Jan Kierzkowski. Radni nie mieli pytań do powyższego sprawozdania. Sprawozdanie przyjęto jednogłośnie w głosowaniu jawnym. /Sprawozdanie stanowi załącznik nr 9 do protokołu/.
Do punktu 6a:
Projekt przedmiotowej uchwały przedstawił Przewodniczący. Odczytał również podanie Pana Truskolaskiego Wiesława, który złożył rezygnację z funkcji sołtysa wsi Kierzki. Swoją decyzję motywował powodami osobistymi.
Przy tym punkcie Wójt wyjaśnił, iż Pan Truskolaski złożył do Wójta podanie na początku roku, tłumacząc swój wybór tak jak jest w piśmie, czyli powodami osobistymi. Wójt wyjaśnił, iż wspólnie z Panem radnym Kołakowskim, który jest mieszkańcem sołectwa Kierzki prosili Pana sołtysa, aby nie rezygnował ze swej funkcji. Niestety Pan Truskolaski podjął już ostateczną decyzję, z której się nie chciał wycofać.
Następnie Przewodniczący odczytał uchwałę w sprawie przyjęcia rezygnacji z funkcji sołtysa i zarządzenia nowych wyborów. W głosowaniu jawnym udział wzięło 15 radnych. Za przyjęciem uchwały głosowało 14 radnych, głosów przeciwnych nie było, był 1 głos wstrzymujący. Uchwała została podjęta przy jednym głosie wstrzymującym się.
Uchwała Nr XII/60/08
w sprawie przyjęcia rezygnacji z funkcji sołtysa i zarządzenia nowych wyborów
stanowi załącznik nr 10 do protokołu
Do punktu 6b:
Projekt przedmiotowej uchwały przedstawił Przewodniczący. Wyjaśnień udzielił Wójt. Poinformował, iż Gmina poprzedniej kadencji przystąpiła do Stowarzyszenia Gmin Górnej Narwi (SGGN) w skład której wchodzi 15 gmin. W poprzednich latach na terenie siedmiu gmin z terenu SGGN zawiązała się Lokalna Grupa Działania "Narwiańska Akcja Rozwoju Ekonomicznego Wsi" w ramach programu LEADER PLUS, w skrócie nazywana LGD Narew. Teren działania LGD Narew ograniczony jest do terenu gmin w których położony jest Narwiański Park Narodowy siedzibą stowarzyszenia jest miasto Łapy. Do LGD należą: osoby prywatne, przedstawiciele firm i instytucji. LGD Narew zrealizowało już jeden schemat w ramach programu LEADER obecnie kończy się realizacja drugiego schematu, na który otrzymało 750 tys zł. powyższa kwota została przeznaczona na założenia biura, przygotowanie: analiz, planów, realizację projektów z zakresu rozwoju i promocji LGD, jak też innych zadań zgodnie z przygotowanym uprzednio harmonogramem.. Wójt poinformował, iż z naszej Gminy do Stowarzyszenia należy 10 osób. Do ubiegłego roku prawo nie pozwalało, aby członkami Stowarzyszenia były Gminy. Obecnie jednak przepisy prawne się zmieniły, w związku z tym LGD również zmieniła swój statut i Gminy mogą być członkami LGD NAREW. Działania Stowarzyszenia finansowane są ze środków zewnętrznych w ramach programu LEADER+. Na realizację programu LEADER Plus w ramach programu PROW zapisano dość znaczną kwotę, co zaowocowało zawiązaniem się wielu stowarzyszeń tego typu w naszym województwie. Głównym celem działalności LGD Narew jest działanie na rzecz zrównoważonego rozwoju obszarów wiejskich poprzez rozwój turystyki, wyrobów regionalnych i tradycyjnych ochrona środowiska naturalnego i dziedzictwa kulturowego. Najwięcej z działalności LGD NAREW widać w gminach, które posiadają większe od nas zasoby turystyczne, czy mają bogatsze doświadczenie i zaangażowanie w promowaniu swoich gmin, a także więcej osób autentycznie zaangażowanych w działania LGD. Wójt podkreślił, iż najważniejsze jest, aby inicjatywa do działania LGD pochodziła od mieszkańców Gminy - którzy sami widząc najlepiej wiedzą jakie mają potrzeby i które można zrealizować w ramach LGD, bez inicjatywy oddolnej nie za dużo da się zrobić.
Radny Kurzyna zapytał Wójta o ewentualne koszty jakie wiążą się z przystąpieniem Gminy do Stowarzyszenia?
Wójt wyjaśnił, iż na razie gminy nie ponoszą żadnych kosztów. LGD finansowane jest z Programu LEADER, w ten sposób iż aby uzyskać zwrot poniesionych kosztów, najpierw należy je opłacić a później występuje się o ich zwrot do instytucji wdrażającej. Na realizację obecnego schematu Stowarzyszenie musiało zaciągnąć kredyt i pożyczkę, aby mogło sfinansować realizację programu. Dodatkowo jednym ze źródeł finansowania są składki członkowskie w wysokości 50 złotych.
Następnie głos zabrała radna Janucik, która jest członkiem Stowarzyszenia i dodała, iż celem działania Grupy jest również rozwój mikroprzedsiębiorstw. Małe firmy i przedsiębiorstwa będą mogły ubiegać się o dofinansowanie swojej działalności.
Następnie po wysłuchaniu wszystkich wyjaśnień Przewodniczący odczytał uchwałę w sprawie Przystąpienia Gminy Kobylin-Borzymy do Lokalnej Grupy Działania Stowarzyszenie N.A.R.E.W. Narwiańska Akcja Rozwoju Ekonomicznego Wsi. W głosowaniu jawnym udział wzięło 15 radnych. Za przyjęciem uchwały głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Uchwała została podjęta jednogłośnie w głosowaniu jawnym.
Uchwała Nr XII/61/08
w sprawie przystąpienia Gminy Kobylin-Borzymy do Lokalnej Grupy Działania Stowarzyszenie N.A.R.E.W. Narwiańska Akcja Rozwoju Ekonomicznego Wsi
stanowi załącznik nr 11 do protokołu
Do punktu 6c:
Na początku Przewodniczący odczytał wniosek jaki wpłynął do rady Gminy od Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych dotyczący zmiany otwierania baru w Kobylinie w niedziele i święta. Następnie Przewodniczący odczytał projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Rady Gminy Kobylin-Borzymy Nr XI/77/04 z dnia 18 marca 2004 roku w sprawie dni i godzin otwierania oraz zamykania placówek handlu detalicznego, zakładów gastronomicznych i zakładów usługowych dla ludności.
O wyjaśnienia do tego punktu został poproszony Prezes GS i właściciel Baru - Pan Tadeusz Wnorowski. Pan Prezes prosił radę, aby nie zmieniać dotychczasowej uchwały. Jeżeli teraz coś zmienimy i pójdziemy na ustępstwa, to co roku będą nowe prośby i potrzeby. Każdy walczy o swoje interesy i zwrócił się jeszcze raz o pozostawienie godziny otwierania baru w dotychczasowej formie.
Głos zabrał radny Kurzyna z zapytaniem, czy jak kończy się kadencja Rady, to czy również nie powinna kończyć się kadencja Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych? Wyjaśnień udzieliła Pani Kierownik OPS i wytłumaczyła, iż Komisja jest powoływana zarządzeniem Wójta Gminy. Sekretarz wyjaśnił dodatkowo, iż członkowie przechodzą również dodatkowe szkolenia, które wiążą się z dosyć dużymi kosztami.
Radni podjęli dyskusję nad problemem.
Sołtys z Piszczat Piotrowiąt uznał, iż jest to śmieszna dyskusja, gdyż i tak wszystko zależy od nas samych. Kto nie chce pójść do Kościoła to i tak pójdzie do baru, czy jeszcze innego miejsca.
Następnie Przewodniczący zwrócił się do radnych z zapytaniem, który z Pan i Panów radnych jest za zmianą starej uchwały i zmianą dotychczasowych godzin otwierania baru w niedzielę i święta. W głosowaniu jawnym udział wzięło 15 radnych. Za przyjęciem uchwały nie było żadnych głosów, za odrzuceniem głosowało 12 radnych, 3 radnych wstrzymało się od głosu. W oparciu o wyniki głosowania Przewodniczący stwierdził, iż projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Rady Gminy Nr XI/77/04 z dnia 18 marca 2004 roku w sprawie dni i godzin otwierania oraz zamykania placówek handlu detalicznego, zakładów gastronomicznych i zakładów usługowych dla ludności został odrzucony przy trzech głosach wstrzymujących się.
Do punktu 6d:
Przewodniczący odczytał projekt uchwały w sprawie ustalenia opłaty za wodę pobieraną z urządzeń wodociągowych. Wyjaśnień udzielił Wójt. Poinformował, iż co roku powinniśmy zatwierdzać taryfę za wodę pobieraną z gminnych wodociągów. W naszej Gminie stawka ta nie była zmieniana od dłuższego czasu, a tymczasem koszty utrzymania wodociągów rosną. Wójt poinformował, że na terenie Gminy jest około 800 odbiorców wody, a około 100 z nich nie posiada liczników, tylko rozlicza się ryczałtowo. Liczniki wody mają przewidywany okres eksploatacji około 5 lat, zaś na naszych wodociągach nie były one wymieniane od ich założenia, poza pojedynczymi przypadkami. Z uwagi na dużą możliwość rozbieżności pomiędzy faktycznie zużytą wodą a szacunkami u tych odbiorców którzy ich nie mają, należałoby powstawiać im liczniki, zaś wszystkie których okres eksploatacji minął wymienić. Koszt zakupu samego licznika to kwota około 45,00 zł do tego dochodzi koszt wymiany. Wójt zaproponował, aby cenę wody zwiększyć ze 1,40zł. plus VAT na 1,60 zł. plus i 2zł. plus VAT stałej opłaty eksploatacyjnej.
Dalszych wyjaśnień udzielił Pan Jan Wnorowski - inspektor ds. gospodarki wodnej. Nadmienił, iż radni otrzymali analizę kosztów eksploatacyjnych wodociągów zbiorowych na terenie Gminy Kobylin-Borzymy za 2006 i 2007 rok, gdzie wszystko było szczegółowo opisane. Pan Wnorowski poinformował, iż otrzymaliśmy nowe oferty na wodomierze i przedstawił kalkulację z różnych firm. Pan Wnorowski ze swej strony opowiada się za ofertą firmy ze Sztumu. Wójt dodał, iż pomimo jest to najdroższa oferta, to jednak firma gwarantuje odbiór starych wodomierzy po 5-ciu latach i ich wymiana za 50% ceny nowego urządzenia. Pan Wnorowski dodał jeszcze, iż wzrost cen za wodę motywowany jest również wzrostem kosztów energii, dodatkowymi kosztami związanymi z badaniem wody, którą teraz musimy sami wozić do badania oraz dochodzi remont hydrofornii w Kobylinie. Często występują również awarie na wodociągach. Wodociągi w Stypułkach-Święchach i Kobylinie-Borzymach mają terminową przydatność wody do spożycia i stąd potrzeba wykonania niezbędnych remontów, w szczególności na hydrofornii w Kobylinie.
Następnie po wysłuchaniu wszystkich wyjaśnień Przewodniczący odczytał uchwałę w sprawie ustalenia opłaty za wodę pobieraną z urządzeń wodociągowych. W głosowaniu jawnym udział wzięło 15 radnych. Za przyjęciem uchwały głosowało 11 radnych, dwóch radnych było za odrzuceniem uchwały i dwóch wstrzymało się od głosu. Uchwała została podjęta w głosowaniu jawnym przy dwóch głosach przeciwnych i dwóch wstrzymujących się.
Uchwała Nr XII/62/08
w sprawie ustalenia taryfy na wodę
stanowi załącznik nr 12 do protokołu
Do punktu 6e:
Projekt budżetu przedstawiła Pani Skarbnik. Poinformowała, iż projekt uchwały jaki otrzymali radni uległ niewielkiej zmianie. Zwiększeniu uległy dochody budżetu, gdyż otrzymaliśmy dotację w kwocie 1.500 zł. na opiekę społeczną.
Następnie Pani Skarbnik szczegółowo objaśniła założenia budżetowe na 2008 rok. Główna zmiana w budżecie to dofinansowanie zakupu samochodu strażackiego w kwocie 100 tys. złotych. Całość kwoty przeznaczonej na inwestycje w tym roku to kwota 3 mln 790 tys. złotych. Najważniejsze z nich to przebudowa drogi w Makowie, termomodernizacja budynku Urzędu Gminy oraz remont hydrofornii w Kobylinie-Borzymach.
Radny Mościcki zapytał, czy termomodernizacja budynku Urzędu Gminy będzie wykonywana ze środków unijnych? Wójt wyjaśnił, że na początku tak. Projekt na termomodernizację jest gotowy. Czekamy na uruchomienie Programów Stowarzyszenia Gmin Górnej Narwi chciałaby złożyć jeden duży projekt na termomodernizację dla kilku gmin do NFOŚ. Byłoby to dużym ułatwieniem dla Gminy, gdyż wszelkie sprawy związane z przygotowywaniem dokumentacji byłyby prowadzone przez Stowarzyszenie, trudno na chwilę obecną powiedzieć czy ten program zostanie zrealizowany. Także Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska udziela pożyczek na realizację takich inwestycji częściowo umarzalnych. W ramach RPO można będzie składać wnioski z zakresu termomodernizacji, przy czym minimalna wysokość projektu to 500 tys. zł. Musimy trochę poczekać, na ogłoszenie zasad i terminów naboru wniosków i wtedy rozstrzygnąć co robić dalej.
Wójt zaznaczył, iż budynek Urzędu Gminy od momentu jego postawienia nie przechodził generalnego remontu. W poprzednich kadencjach planowano kompleksowo odnowić budynek, ale nie zostało to wykonane. Najpilniejsze do wykonania są wymiana okien i wykonanie elewacji zewnętrznej budynku.
Następnie Przewodniczący przedstawił projekt uchwały w sprawie przyjęcia budżetu Gminy Kobylin - Borzymy na 2008 rok.
W głosowaniu jawnym wzięło udział 15 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Uchwała została podjęta jednogłośnie w głosowaniu jawnym.
Uchwała Nr XII/63/08
w sprawie przyjęcia budżetu Gminy Kobylin-Borzymy na 2008 rok
stanowi załącznik nr 13 do protokołu
Do punktu 6f:
Projekt uchwały w sprawie zmian w Planie Rozwoju Lokalnego Gminy Kobylin-Borzymy na lata 2004-2008 przedstawił Przewodniczący Rady. Wyjaśnień udzielił Sekretarz. Poinformował, iż zmiany dotyczą punktu związanego z realizacją przebudowy drogi w Makowie. W Planie była wpisana data wykonania 2006 rok, a teraz mamy już 2008 rok. Zmianie uległa również kwota wykonania inwestycji. Ze względu, na znaczny wzrost cen materiałów budowlanych, zwiększyła się również kwota wykonania inwestycji.
Kolejne zmiany w Planie dotyczą kolejnych inwestycji do wykonania w tym roku. Są to:
- zmiana terminu, kwoty i czasu realizacji wykonania termomodernizacji budynku Urzędu Gminy,
- zmiana terminu, kwoty i czasu realizacji wykonania przebudowy hydrofornii w Kobylinie-Borzymach.
Sekretarz zaznaczył, iż na kolejnej sesji Rady Gminy postaramy się przygotować nowy Plan Rozwoju Lokalnego dla Gminy Kobylin-Borzymy na lata 2008-2013, który będzie dotyczył nowego okresu dofinansowywania.
Pytań nie było odnośnie zmian w PRL, w związku z czym Przewodniczący odczytał uchwałę w sprawie zmian w Planie Rozwoju Lokalnego Gminy Kobylin-Borzymy na lata 2004-2008. W głosowaniu jawnym udział wzięło 15 radnych. Za przyjęciem uchwały głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Uchwała została podjęta jednogłośnie w głosowaniu jawnym.
Uchwała Nr XII/64/08
w sprawie zmian w Planie Rozwoju Lokalnego Gminy Kobylin-Borzymy na lata 2004-2008
stanowi załącznik nr 14 do protokołu
Do punktu 7:
Przewodniczący odczytał podanie, jakie wpłynęło od Pana Roberta Babińskiego w sprawie zmiany planu zagospodarowania przestrzennego dla wsi Kobylin-Pogorzałki.
Następnie wyjaśnień udzielił obecny na sesji Pan Babiński. Poinformował, iż na powyższych działkach chciałby wybudować garaż i budynek gospodarczy. Niestety plan zagospodarowania przestrzennego nie przewidywał możliwości wybudowania powyższych budynków na danej działce. Z tego też względu zostało skierowane podanie o przekształcenie działki z przeznaczeniem na cele budowlane. Przewodniczący podkreślił, iż radni muszą podjąć ostateczną decyzję i wówczas zostanie wywołana uchwała.
Babiński dodał, iż zobowiązuje się ponieść wszelkie koszty związane ze zmianą planu.
Następnie głos zabrał sąsiad Pana Babińskiego - Pan Ryszard Pogorzelski. Na początku powitał wszystkich obecnych na sesji. Następnie wyjaśnił, iż osoba prywatna nie może finansować zmian w planie przestrzennym, może to finansować tylko Gmina. Pan Pogorzelski poinformował, iż powyższe działki, które są przedmiotem dyskusji są jedynym i głównym odpływem wody ze stawu. Żeby zagospodarować działkę, trzeba ją nawozić i zasypać, co jednocześnie podniesie poziom gruntu. Wówczas odpływ wody się zlikwiduje i woda nie będzie miała ujścia. Pan Pogorzelski wyjaśnił, iż jego gospodarstwo jest bezpośrednim sąsiadem działek i główny ciężar wody będzie przechodził przez jego posesję i ją zalewał. Pan Pogorzelski dodał, iż jego posesja już z powyższego powodu była kilka razy zalewana.
Dodatkowo zapytał na ile można pozwolić na zabudowę działki, skoro zmienia się ciek wody, który jest przez lata tworzony. Nikt nie wie jaki jest spływ wody w danej działce.
Głos zabrał Pan Babiński i dodał, iż występuje jako osoba prywatna, a nie jak przedsiębiorstwo. Przedstawił radnym pozwolenia wodno - prawne jakie już uzyskał od wszelkich instytucji zezwalające na budowę. Jeszcze raz dodał, że jest gotowy ponieść koszty zmian w planie przestrzennym. Zapytał również czy przy tylko zmianie planu koszty nie są mniejsze niż przy uchwalaniu całego planu od nowa.
Pan Pogorzelski odpowiedział, iż zarówno koszty, jak i procedury opracowania są takie same jak przy zatwierdzaniu planu.
Głos zabrał również radny Duchnowski. Podkreślił, iż jest mieszkańcem wioski na której leżą przedmiotowe działki. Zna powyższy teren i poinformował, iż rzeczywiście powyższe działki są głównym odpływem wody ze stawu i zagospodarowanie ich pod teren zabudowy będzie skutkowało zalewaniem sąsiednich posesji. Radny Duchnowski dodał, iż Pan Babiński chcąc coś robić na przedmiotowych działkach powinien najpierw porozmawiać z mieszkańcami wioski, gdyż jest to problem wszystkich mieszkańców. Na początku należy dokładnie zbadać jak przebiega teren i jaki będzie miała wpływ przebudowa działek na spływ wody.
Duchnowski zaproponował, aby zwołać zebranie wiejskie, na którym mieszkańcy wypowiedzą się w spornej sprawie. Podjęta decyzja zostanie przedstawiona radzie i będzie odgrywała kluczową rolę przy podejmowaniu decyzji przez radnych.
Wójt dodał, iż w przypadku zgody Rady na wywołanie uchwały o zmianie planu zagospodarowania przestrzennego, nie będzie to równoznaczne ze zmianą tego planu, w trakcie ewentualnego opracowania tej zmiany każdy zainteresowany będzie mógł się wypowiedzieć co do jej zasadności.
Przewodniczący dodał, iż na tym etapie na pewno nie podejmiemy decyzji i poprosił, aby radni zgłaszali swoje uwagi i propozycje do omawianego problemu.
Radny Kurzyna zaproponował, aby członkowie Komisji Inwestycji i Budżetu uczestniczyli w spotkaniu mieszkańców wioski Kobylin-Pogorzałki i wypowiedzieli się w danej sprawie.
Głos zabrał również Sekretarz i dodał, że procedura przy zmianie planu zagospodarowania przestrzennego jest taka sama jak przy opracowywaniu planu. Każdy może wnieść swoje sprzeciwy i uwagi. Plan zagospodarowania przestrzennego dla Kobylina-Pogorzałk nic nie mówi o zagospodarowaniu rowu o którym mówił Pan Pogorzelski. Pozwolenia wodnoprawne zostały już wydane dla Pana Babińskiego i nie ma żadnych zarzutów na zagospodarowanie terenu pod tym względem.
Przewodniczący dodał, iż na dzisiejszej sesji miała być tylko dyskusja w sprawie zmian planu zagospodarowania przestrzennego dla wsi Kobylin-Pogorzałki. Rada miała podjąć decyzję, czy będziemy wprowadzać zmiany do planu, czy też nie. Rada musi rozpatrzyć wszystkie argumenty za i przeciw oraz sprawdzić spływ i odpływ wód powierzchniowych.
Przewodniczący jeszcze raz zapytał o ostateczną decyzję radnych, co robimy w omawianej sprawie.
Radni jednogłośnie postanowili, aby Komisja Inwestycji i Budżetu pojechała do wioski i sprawdziła sprawę w terenie oraz zasięgnęła opinii mieszkańców w powyższej sprawie. Wnioski wysunięte przez Komisję zostaną przedstawione na następnej sesji i wówczas zostanie podjęta ostateczna decyzja.
Do punktu 8:
Radny Mościcki wystąpił z wnioskiem, aby zagospodarować budynek po byłej szkole w Kobylinie-Borzymach, która od lat stoi pusta i niszczeje.
Wójt wyjaśnił, iż rzeczywiście budynek stoi w centralnym miejscu Kobylina i można byłoby tam coś zrobić. Różne są koncepcje co do jego zagospodarowania. Jednak budowla ma już swoje lata i ewentualna jakiejkolwiek przebudowa na pewno dość drogo by nas kosztowała. Radny Mościcki wysunął propozycję, aby zrobić tam garaż na samochód strażacki. Wójt wyjaśnił, iż raczej trudno ten budynek zaadoptować na ten cel, i raczej taniej byłoby pobudować nowy garaż.
Radni wysunęli również propozycję, aby może przeznaczyć starą szkołę pod salę weselną.
Wójt wyjaśnił, iż w okolicy jest już bardzo dużo takich sal: Kropiewnicka, Piszczaty, Kapice, sala buduje się w Jeńkach i pytanie czy będzie komu z tego korzystać, na pewno będziemy musieli coś zrobić w tym miejscu, być może garaż w połączeniu z biblioteką i salą, ale musimy się liczyć z bardzo dużym wydatkiem na pewno powyżej 1 mln. zł.
Ostatecznie powyższy problem został otwarty.
Następnie radny Mościcki zwrócił się również z wnioskiem, aby przy sklepie w Kobylinie-Kuleszki postawić kosz na szkło.
Wójt poinformował, iż w chwili obecnej Przedsiębiorstwo "MPO" rozdaje wszystkim worki na wszelkiego rodzaju wyroby ze szkła, które będą przez tą Firmę zbierane. Stąd też na razie nie ma potrzeby, aby taki kosz stawiać przy sklepie.
Do punktu 9:
Przewodniczący poinformował, iż do Wójta wpłynęło pismo od Pana Eugeniusza Jaworowskiego w sprawie złego spływu wód z drogi gminnej w Piszczatach-Kończanach. Pan Jaworowski odczytał postanowienie z Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w Wysokiem Mazowieckiem w sprawie złego spływu wód po zakończeniu przebudowy drogi. Następnie odczytał swój wniosek w sprawie usunięcia z posesji nieczystości ciekłych, które spływają na posesję Pana Jaworowskiego w związku z niewłaściwie wykonaną inwestycją.
Wyjaśnień udzielił Wójt. Poinformował, iż droga była zaprojektowana w ubiegłym roku. Jeszcze na wiosnę ubiegłego roku raz czy dwa był u mnie Pan Jaworowski Eugeniusz z zapytaniem kiedy będzie budowana droga, zawsze uzyskał w odpowiedzi zapewnienie, że w tym roku ( tj. w 2007 ). Nie zgłaszał wtedy zastrzeżeń, co do kwestii przebudowy, ani nie pytał o sprawę rozwiązania odpływu wody. W trakcie realizacji tej inwestycji Pan Jaworowski zaczął podnosić kwestie odpływu wody. Było to w momencie, gdy już wykonano prace związane z podbudową. W trakcie modernizacji tej drogi były pewne zmiany, ale nie można mówić, że powodują one spływanie nieczystości na posesję Pana Jaworowskiego. Ich celem było uniemożliwienie wpływu wód z drogi przed wlewaniem się na posesję Jaworowskiego. W trakcie gdy Pan Jaworowski zgłaszał swoje uwagi w trakcie budowy, kilkakrotnie proponowałem Mu rozwiązanie tego problemu, jednak Pan Jaworowski na nic się nie godził.
Chcę dodać, że woda spływa do naturalnego cieku wodnego, dokąd spływała cały czas.
Następnie głos zabrał Starosta wysokomazowiecki - Pan Bogdan Zieliński. Na wstępie podziękował radnym za zaplanowanie w budżecie pieniędzy na realizację zadań wspólnie z powiatem. Poinformował o działaniach zaplanowanych do realizacji przez Starostwo. Największą inwestycją będzie przebudowa drogi powiatowej Wysokie Mazowieckie - Kobylin-Cieszymy. Z uwagi na duży koszt tego zadania, jak i kwotę dofinansowania do 10 mln w pierwszym rozdaniu, na terenie Gminy Kobylin zostaną złożone o dofinansowanie odcinki: Makowo - szkoła Kobylin, skrzyżowanie Kobylin-Borzymy do końca Kobylina-Pieniążki, przy zaakceptowaniu tego projektu pierwszy odcinek byłby realizowany w 2009 roku, a drugi w 2010 roku. Oprócz tego wniosku Starostwo będzie składało łączny wniosek o połączenie kilku dróg powiatowych w tym odcinek Pszczółczyn Waniewo. W przypadku zaakceptowania wniosku, dofinansowanie będzie wynosiło 60%, pozostałe 40% Starosta proponuje rozłożyć po połowie na powiat i gminę. Starosta zaznaczył, że przebudowa drogi Wysokie - Kobylin jest najważniejszą inwestycją, oprócz ułatwień w ruchu, poprawi znacznie wizerunek i estetykę miejscowości Kobylin i Kulesze.
Na ten rok Starosta przewiduje remont drogi Piszczaty-Piotrowięta - Zalesie-Łabędzkie, poprzez wykonanie żwirówki, aby do niego przystąpić będzie trzeba wykupić ziemię od rolników z miejscowości Nowe Garbowo, dodatkowo o ile nie przejdzie wniosek na połączenie dróg powiatowych, będzie można przystąpić do remontu drogi Pszczółczyn Waniewo, na początek około 1 km od strony Waniewa o ile Gmina zgodzi się na współfinansowanie.
Głos zabrał Pan Ryszard Pogorzelski pytając Pana Starostę, czy nowy układ polityczny w Zarządzie Województwa będzie miał wpływ na przyznawanie środków? Czy Starosta ma kontakt i znajomości z nowym Zarządem Województwa?
Starosta odpowiedział, iż uchyla się od odpowiedzi na drugie pytanie. Odnośnie pytania pierwszego Starosta wyjaśnił, że jakby był poprzedni zarząd, to projekt przeszedłby na 99%. Siły się zmieniają i nie wiemy jak będą rozdzielać środki. Żadna z gmin nie ma w 100% wszystkich potrzebnych do przejścia projektu punktów i nie jest doskonała. Zobaczymy, co będzie po drugim rozdaniu puli pieniędzy z Programu. Kryteria są ściśle określone i na ich podstawie przyznawane są punkty. Starosta dodał, iż obserwuje jakie są relacje Marszałka do Powiatu. Dodał, że jest dobrej myśli i liczy jednak na przyznanie środków unijnych.
Głos zabrał Wójt odnośnie bezdomnych psów. Poinformował, iż w ubiegłym miesiącu jeździła Policja po wsiach i sprawdzała w jakim stanie są utrzymywane psy w gospodarstwach, przede wszystkim, czy są poczepiane. Wójt prosił, aby zwracać uwagę na wałęsające się i chodzące luzem psy. Podkreślił, aby wszyscy czepiali swoje psy, gdyż utrzymywane luzem stanowią duże niebezpieczeństwo dla ludzi, a głównie dla chodzących codziennie do szkoły dzieci.
Wójt poinformował również, iż w chwili obecnej folię i sznurki z terenu naszej Gminy zbiera w chwili obecnej firma "LEDAER" z Czyżewa. Jest to już trzecia Firma, której zlecono odbieranie powyższych nieczystości. Wcześniej wykonywały to Spółdzielnia Kółek Rolniczych z Sokół oraz Przedsiębiorstwo Tworzyw Sztucznych z Suraża. Wymienione firmy nie wywiązywały się jednak solidnie ze swoich zadań oraz znacznie podnosiły koszty wykonywania swoich usług. Stąd tez musieliśmy zmienić na kolejną ofertę z Czyżewa. Dodatkowo Przedsiębiorstwo MPO rozdało rolnikom worki na szkło i będzie w kwietniu zbierało z gospodarstw powyższe nieczystości.
Następnie Wójt poinformował, iż otrzymaliśmy z Agencji Rolnej z Suwałk odpowiedź odnośnie dofinansowywania utrzymania dróg w Kurowie po ewentualnym przejęciu ich przez Gminę. Radni otrzymali mapki z zaznaczonymi drogami, które miałyby przejść na naszą własność. Wójt dodał, iż radni muszą podjąć ostateczną decyzję, czy będziemy przejmować te drogi, czy też pozostaną one we własności Agencji. Jest to w sumie ponad 5 ha gruntów. Agencja z kolei w swojej odpowiedzi wyjaśnia, iż powyższe drogi mają charakter dróg publicznych i powinny przejść na własność Gminy. Wójt poinformował dodatkowo, iż w ostatnim czasie przy drodze od Młyna do Pajewa wystąpił inwestor o ustalenie warunków zabudowy. Agencja niestety nie uzgodniła nam pozytywnie powyższych warunków, tłumacząc, że inwestycja znacznie zniszczy drogi. Z tego też względu musimy podjąć decyzję, czy przejmujemy drogi i na następną sesję przygotowujemy projekt uchwały, czy też nie.
Radni podjęli dyskusję nad problemem. W swoich wypowiedziach mieli sprzeczne zdania. Jedni stwierdzili, że i tak mamy dużo swoich dróg, które musimy ciągle modernizować, inni opowiadali się za przejęciem przedmiotowych dróg.
Ostatecznie Przewodniczący zarządził głosowanie nad tym, czy przygotowywać projekt uchwały w sprawie przejęcia dróg w Kurowie, czy też nie. W głosowaniu jawnym udział wzięło 15 radnych. Za przygotowaniem uchwały głosowało 10 radnych, 4 radnych było przeciw, a 1 wstrzymał się od głosu. W oparciu o wyniki głosowania Przewodniczący poprosił o przygotowanie na przyszłą sesję uchwały w sprawie przejęcia dróg w Kurowie i wówczas ostatecznie rozstrzygniemy omawiany problem.
Do punktu 10:
W związku z wyczerpaniem się porządku dziennego Przewodniczący Rady Gminy, dziękując wszystkim za przybycie, zamknął obrady XII sesji Rady Gminy Kobylin-Borzymy o godzinie 1430.
Na tym protokół zakończono.
Przewodniczący Rady
Ryszard Czajkowski
Protokolant:
.....................................
Monika Wiśniewska