Protokół Nr VIII/07 Rady Gminy Kobylin-Borzymy
Protokół Nr VIII/07
Sesji Rady Gminy Kobylin-Borzymy
odbytej w dniu 14 sierpnia 2007 roku
Posiedzenie odbywało się w sali konferencyjnej Urzędu Gminy w Kobylinie-Borzymach przy ul. Głównej 11, pod przewodnictwem Pana Ryszarda Czajkowskiego - Przewodniczącego Rady Gminy. Posiedzenie rozpoczęło się o godz. 1000.
W Sesji udział wzięło 13 radnych, na ogólną liczbę 15 tj. 86,37%.
(zgodnie z listą obecności stanowiącą załącznik nr 1 do oryginału protokołu).
Radni nieobecni nieusprawiedliwieni:
Kruszewski Roman,
Pieńkowski Henryk.
Ponadto w sesji udział wzięli:
Wójt Gminy - Pan Wojciech Mojkowski,
Skarbnik Gminy - Pani Helena Sikorska,
Sekretarz Gminy - Pan Bogdan Piszczatowski,
Dyrektor Zespołu Szkół w Kobylinie-Borzymach - Pani Dorota Maleszewska,
Dyrektor Szkoły Podstawowej we Wnorach-Kużelach - Pani Genowefa Kamińska,
Przedstawiciel Izby Rolniczej - Pan Tadeusz Piszczatowski,
Pracownik ODR-u - Pan Henryk Sikorski,
(zgodnie z listą obecności stanowiącą załącznik nr 2 do protokołu)
Sołtysi - 18 osób
(zgodnie z listą obecności stanowiącą załącznik nr 3 do protokołu).
Przebieg sesji:
Obrady VIII Sesji Rady Gminy Kobylin-Borzymy prowadził Pan Ryszard Czajkowski - Przewodniczący Rady.
Na początku Przewodniczący dokonał otwarcia sesji i powitał radnych, Pana Wójta, zaproszonych gości oraz sołtysów.
Następnie na podstawie listy obecności poinformował, że w obradach sesyjnych uczestniczy 13 radnych. Tym samym stwierdził, że jest to wystarczająca liczba do podejmowania prawomocnych uchwał. Przypomniał, że zgodnie z art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym uchwały zapadają zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady. Zatem dzisiejsze uchwały powinny być w ten sposób podjęte.
Przewodniczący poinformował, że porządek obrad VIII sesji Rady Gminy Kobylin-Borzymy został radnym doręczony wraz z materiałami będącymi przedmiotem obrad, po czym zaproponował, aby do porządku dziennego wprowadzić punkt 8e "zmiana uchwały Nr VII/32/07 Rady Gminy Kobylin-Borzymy z dnia 27 czerwca 2007 r. w sprawie zasad zwrotu wydatków za świadczenia z pomocy społecznej na pomoc rzeczową, zasiłki okresowe i zasiłki celowe". Następnie zwrócił się do radnych z zapytaniem, czy mają uwagi i wnioski do zaproponowanego porządku obrad. Radni nie mieli żadnych uwag i zapytań, w związku z czym Przewodniczący przedstawił wszystkim porządek VIII sesji Rady Gminy po zmianach i zarządził głosowanie nad jego przyjęciem. W głosowaniu jawnym udział wzięło 13 radnych. Za przyjęciem głosowało 13 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. W oparciu o wyniki głosowania Przewodniczący stwierdził, że porządek obrad VIII sesji Rady Gminy Kobylin-Borzymy został przyjęty jednogłośnie w głosowaniu jawnym i przedstawia się następująco:
Otwarcie sesji.
Przyjęcie porządku dziennego.
Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
Sprawozdanie Przewodniczącego Rady Gminy o działaniach podejmowanych w okresie międzysesyjnym.
Sprawozdanie Wójta z realizacji uchwał Rady Gminy oraz z działalności w okresie międzysesyjnym.
Informacja Dyrektorów Szkół o przygotowaniu do nowego roku szkolnego.
Informacja o wykonaniu budżetu Gminy za I półrocze 2007 roku.
Rozpatrzenie projektów uchwał w sprawie:
przyjęcia zmian w budżecie Gminy Kobylin-Borzymy na rok 2007,
przyjęcia Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest dla Gminy Kobylin-Borzymy na lata 2007-2032,
powołania zespołu do zaopiniowania kandydatów na ławników,
określenia środków z budżetu Gminy planowanych na realizację programów operacyjnych.
zmiany Uchwały Nr VII/32/07 Rady Gminy Kobylin-Borzymy z dnia 27 czerwca 2007 roku w sprawie zasad zwrotu wydatków za świadczenia z pomocy społecznej na pomoc rzeczową, zasiłki okresowe i zasiłki celowe.
Interpelacje i zapytania radnych.
Wolne wnioski i informacje.
Zamknięcie Sesji.
Do punktu 3:
Informację o protokole z poprzedniej sesji Rady Gminy Kobylin-Borzymy odbytej dnia 27 czerwca 2007 roku odczytał wiceprzewodniczący Rady - Pan Piotr Kurzyna. Do przedstawionego protokołu nie wniesiono uwag. W głosowaniu jawnym nad przyjęciem protokołu udział wzięło 13 radnych. Za przyjęciem głosowało 13 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Protokół przyjęto jednogłośnie.
/informacja o protokole stanowi załącznik nr 4 do protokołu/.
Do punktu 4:
Przewodniczący Rady Gminy przedstawił sprawozdanie ze swej działalności w okresie międzysesyjnym.
W tym czasie Przewodniczący brał udział w rozwiązywaniu bieżących spraw Gminy. Uczestniczył w Posiedzeniu Komisji Inwestycji i Budżetu, na którym omawiano problem termomodernizacji Budynku Urzędu Gminy i Budynków szkół oraz problem dowożenia dzieci do szkół. Przewodniczący brał również udział w Sesji Rady Powiatu, na której omawiano problem finansowania Szpitala Ogólnego w Wys.-Maz. Pan Czajkowski poinformował, że wystąpił tam również Powiatowy Lekarz Weterynarii, który zaproponował, iż może spotkać się z rolnikami i odpowiedzieć na niepokojące ich problemy.
Sprawozdanie radni przyjęli bez zastrzeżeń.
Do punktu 5:
Wójt Gminy przedstawił informację o realizacji uchwał i działaniach podejmowanych w okresie międzysesyjnym.
Podczas obrad VII Sesji Rady Gminy Kobylin-Borzymy odbytej dnia 27 czerwca 2007 roku Rada Gminy podjęła 5 uchwał, które zostały przekazane na merytoryczne stanowiska pracy w celu ich realizacji.
Uchwały te zgodnie z przepisami ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym zostały w ramach nadzoru przekazane Wojewodzie Podlaskiemu, a uchwała w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie Gminy do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łomży.
Ponadto 4 uchwały przekazano do publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego.
Podjęte uchwały zostały załączone do zbioru uchwał i przekazane do publicznej wiadomości poprzez umieszczenie na tablicy ogłoszeń oraz w Biuletynie Informacji Publicznej.
Pan Wójt Gminy przedstawił informację o działaniach podejmowanych w okresie międzysesyjnym:
1/ Od ostatniej sesji rozpoczęto budowy dróg w miejscowościach:
Piszczaty-Kończany (inwestycja dobiega już końca),
Zalesie-Łabędzkie (przebudowa w trakcie realizacji),
Kłoski-Świgonie (przebudowa się rozpoczyna),
Kobylin-Pieniążki - Kobylin-Kruszewo (drogę zmodernizowano poprzez utwardzenie żwirem).
2/ W lipcu zorganizowaliśmy przyjazd fotografa do naszej Gminy, który robił zdjęcia do dowodów osobistych. Zainteresowanie było duże ze strony mieszkańców. W sumie zrobiono ok. 80 zdjęć.
3/ Zbieraliśmy wnioski o dofinansowanie mundurków i podręczników dla dzieci. Wpłynęło 57 wniosków o dofinansowanie mundurków i 54 wnioski o dofinansowanie podręczników.
4/ Zorganizowaliśmy przetarg na dowóz dzieci do szkół. Oferty można było składać do 10 sierpnia. Rozstrzygnięcie przetargu jeszcze nie nastąpiło. Do Urzędu wpłynęła tylko jedna oferta PKS Zambrów opiewająca na kwotę 180 tyś. zł.
Wójt przedstawił warunki jakie stawia Gmina dla PKS-u:
- dowóz dzieci min. 60 minut przed rozpoczęciem zajęć,
- dowóz 4 - 5 autobusami,
- zatrudnienie naszych kierowców.
Wójt wyjaśnił, iż w zamian za dzierżawę naszych autobusów dostaniemy jeszcze 5 tyś. zł. Ponadto poinformował, że dzieci będą dowożone bez opiekunów i będą to autobusy rejsowe, którymi po zakupie biletu będzie mógł przejechać każdy z mieszkańców.
5/ Wojewoda przesłał analizę złożonych przez Wójta i Przewodniczącego Rady oświadczeń majątkowych. Wójt odczytał pismo Wojewody, które stanowi załącznik do protokołu. Odnośnie stwierdzonych przez Wojewodę uchybień w złożonych oświadczeniach majątkowych Wójta i Przewodniczącego, wysłane zostały odpowiednie wyjaśnienia. (pisma w załączeniu do protokołu).
Do powyższego sprawozdania nie wniesiono uwag.
Przewodniczący stwierdził, że Rada Gminy przez aklamację przyjęła powyższe sprawozdanie do akceptującej wiadomości.
Do punktu 6:
Sprawozdania ze stanu przygotowania szkół do nowego roku szkolnego przeczytali odpowiednio dyrektorzy szkół.
Jako pierwsza informację odczytała Pani Genowefa Kamińska - Dyrektor Szkoły Podstawowej we Wnorach-Kużelach. Radni nie mięli pytań i uwag do przedstawionej informacji.
/informacja stanowi załącznik nr 5 do protokołu/.
Następnie swoją informację przedstawiła Pani Dorota Maleszewska - Dyrektor Zespołu Szkół w Kobylinie-Borzymach. Radni nie zadawali pytań i nie zgłaszali uwag.
/informacja stanowi załącznik nr 6 do protokołu/.
Jako ostatni informację o stanie przygotowania Szkoły Podstawowej w Stypułkach-Święchach w zastępstwie nieobecnego Dyrektora Szkoły Pana Jana Kierzkowskiego, odczytał sekretarz Gminy - Pan Bogdan Piszczatowski.
/informacja stanowi załącznik nr 7 do protokołu/.
Do punktu 7:
Pani Skarbnik szczegółowo przedstawiła informację z wykonania budżetu Gminy za I półrocze 2007 roku. Radni przyjęli informację bez uwag.
/informacja stanowi załącznik nr 8 do protokołu/.
Do punktu 8a:
Projekt przedmiotowej uchwały przedstawił Przewodniczący. Wyjaśnień udzieliła Pani Skarbnik. Poinformowała, że zostanie wprowadzona jedna zmiana poprzez zwiększenie dochodów w kwocie 1.935 zł jako zwiększenie dotacji na zasiłki stałe w dziale Pomoc Społeczna.
Następnie Przewodniczący odczytał uchwałę w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie Gminy. W głosowaniu jawnym udział wzięło 13 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 13 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr VIII/35/07
w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie Gminy na 2007 rok
stanowi załącznik nr 9 do protokołu
Do punktu 8b:
Projekt przedmiotowej uchwały przedstawił Przewodniczący Rady. Wyjaśnień udzieliła Pani Teresa Stypułkowska - inspektor rolnictwa. Poinformowała, iż w 2002 roku Rada Ministrów przyjęła Program Usuwania Azbestu. Powyższy Program wymusił Urzędy Gmin do opracowania takich Programów. Pani Stypułkowska przypomniała, że na usunięcie azbestu z własnych gospodarstw mamy jeszcze 25 lat. Poinformowała, że na terenie Gminy została przeprowadzona inwentaryzacja azbestu i zlecono wykonanie Instytutowi Zrównoważonego Rozwoju w Białymstoku Programu usuwania azbestu dla Gminy Kobylin-Borzymy.
W chwili obecnej na terenie woj. Podlaskiego nie ma wysypiska z przeznaczeniem na składowanie azbestu. Nasza gmina zaczyna podejmować działania na szukanie takich miejsc. Prawdopodobnie zostanie wybudowane takie składowisko w Czerwonym Borze. Pani Stypułkowska przedstawiła koszt usunięcia azbestu, na który składają się koszty demontażu - 15 złm2, transport - 4 złm2, unieszkodliwianie - 15 złm2. Na początku będzie usuwany ten azbest, który jest w najgorszym stanie. Część środków na ten cel przeznacza Rada jak również będzie można skorzystać ze specjalnych funduszy jak i kredytów.
Pani Stypułkowska wyjaśniła, iż Program usuwania azbestu zakłada, że już od 2008 roku musimy podjąć odpowiednie działania dot. usuwania azbestu na terenie naszej Gminy. Rada Gminy musi przede wszystkim przeznaczyć odpowiednie środki finansowe na ten cel. Wnioski w sprawie dofinansowania usunięcia azbestu z gospodarstw będą rozpatrywane wg kolejności przez Komisję ds. Monitoringu.
Po wyjaśnieniach Pani Stypułkowskiej Przewodniczący odczytał uchwałę w sprawie przyjęcia Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest dla Gminy Kobylin-Borzymy na lata 2007-2032. W głosowaniu jawnym udział wzięło 13 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 13 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Uchwała została podjęta jednogłośnie w głosowaniu jawnym.
Uchwała Nr VIII/36/07
w sprawie przyjęcia Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest dla Gminy Kobylin-Borzymy na lata 2007-2032
stanowi załącznik nr 10 do protokołu
Do punktu 8c:
Projekt przedmiotowej uchwały przedstawił Przewodniczący Rady. Głos zabrał Wójt Gminy. Wyjaśnił, iż co cztery lata sądy przysyłają informację, aby z terenu Gminy zgłosić kandydatów na ławników do sądów. W tym roku zgłoszono zapotrzebowanie na trzech ławników: dwóch do Sądu w Wysokiem Mazowieckiem i jednego do Sądu Pracy w Zambrowie. Wszystkie trzy zgłoszone osoby są zainteresowane pracą w Sądzie w Wysokiem-Mazowieckiem. Wójt poinformował, iż Rada musi wybrać Zespół, który wyrazi opinię o zgłoszonych kandydatach. Wójt przedstawił zgłoszone osoby i są to: Jadwiga Mężyńska, Jan Kierzkowski i Edyta Wołpiuk.
Przewodniczący zaproponował na Przewodniczącego Zespołu Pana Piotra Kurzynę. Kandydatura została przyjęta w głosowaniu jawnym, przy 1 głosie wstrzymującym.
Następnie Przewodniczący poprosił o zgłaszanie kandydatów na członków Zespołu ds. zaopiniowania kandydatów na ławników. Radni spośród siebie zgłosili dwie kandydatury: Pana Sławomira Jarończyka i Panią Izabelę Janucik. Zgłoszone osoby wybrano jednogłośnie w głosowaniu jawnym.
Następnie Przewodniczący odczytał uchwałę w sprawie powołania zespołu do zaopiniowania kandydatów na ławników. W głosowaniu jawnym udział wzięło 13 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 13 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr VIII/37/07
w sprawie powołania zespołu do zaopiniowania kandydatów na ławników
stanowi załącznik nr 11 do protokołu
Do punktu 8d:
Projekt przedmiotowej uchwały przedstawił Przewodniczący Rady. Wyjaśnień udzielił Wójt Gminy. Poinformował, iż w latach 2008-2010 mają być uruchomione środki z Programów unijnych na tzw. duże projekty (kilkadziesiąt mln.) i małe projekty (kilka mln.). Nasza Gmina może składać wnioski na dwa Programy, którymi są: RPO i PROW.
Wójt poinformował, że robimy projekty na termomodernizację budynku Urzędu Gminy i Szkół w Kobylinie-Borzymach i Stypułkach-Święchach. Przy tych inwestycjach będziemy korzystać z dofinansowania z dużego projektu. Powyższy projekt będzie realizowany przy współpracy Stowarzyszenia N.A.R.E.W. W Stowarzyszeniu powstało Biuro, które zbiera wnioski i na koniec przygotuje duży wniosek do Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska. W chwili obecnej trwają już rozmowy z NFOŚ.
Jeżeli chodzi o Regionalny Program Operacyjny (RPO), to nasza Gmina będzie składała wniosek o dofinansowanie przebudowy drogi w Makowie (koszt ok. 950 tyś. zł.) oraz hydrofornii w Kobylinie-Borzymach (koszt ok. 1.800 tyś. zł.). Do powyższego Programu wpisaliśmy też projekt przebudowy drogi Pszczółczyn - Kurowo (koszt ok. 1.300 tyś. zł.).
Wójt poinformował, że do Programu PROW będziemy zgłaszać budowę przydomowych oczyszczalni ścieków i budowę gminnego ośrodka kultury. Wójt wyjaśnił, że w naszej gminie takim ośrodkiem jest tylko Biblioteka, a inne Gminny posiadają Gminne Ośrodki Kultury, dlatego też konieczna jest realizacja powyższej inwestycji.
Do Programu PROW zgłosimy również modernizację obiektów szkolnych (koszt ok. 300 tyś. zł.).
Na koniec Wójt wyjaśnił, iż art. 206 ustawy o finansach publicznych obliguje Gminy do podjęcia uchwał dot. określenia środków z budżetu Gminy planowanych na realizację programów operacyjnych. Nasza gmina takiego programu nie ma i dlatego musimy podjąć odpowiednią uchwałę.
Przy tym punkcie radny Mościcki zapytał o koszt budowy oczyszczalni ścieków. Wójt wyjaśnił, iż taki koszt kształtuje się w granicach 1 mln - 1,5 mln złotych, 1 km rury to koszt ok. 300 - 400 tyś. zł. Wyjaśnił przy tym, że najlepszym rozwiązaniem byłoby, aby część kosztów ponosił rolnik, a część Gmina.
Następnie Przewodniczący odczytał uchwałę w sprawie określenia środków z budżetu Gminy planowanych na realizację programów operacyjnych. W głosowaniu jawnym udział wzięło 13 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 13 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr VIII/38/07
w sprawie określenia środków z budżetu Gminy planowanych na realizację programów operacyjnych
stanowi załącznik nr 12 do protokołu
Do punktu 8e:
Wyjaśnień w tym punkcie udzielił Przewodniczący. Wyjaśnił, iż Rada Gminy dnia 27 czerwca 2007 roku podjęła uchwałę Nr VII/32/07 w sprawie zasad zwrotu wydatków za świadczenia z pomocy społecznej na pomoc rzeczową, zasiłki okresowe i zasiłki celowe. Podlaski Urząd Wojewódzki w toku analizy powyższej uchwały zarzucił nam, iż zapis § 2 uchwały został podjęty z naruszeniem prawa i stwierdził nieważność zapisu kolumny I (Dochód na osobę w rodzinie do % kryterium dochodowego) tabeli o treści: "100 -…". Stąd jedyna zmiana w powyższej uchwale dotyczy zwiększenia kryterium dochodowego ze 100% na 101%.
Następnie Przewodniczący odczytał uchwałę w sprawie zmiany Uchwały Nr VII/32/07 Rady Gminy Kobylin-Borzymy z dnia 27 czerwca 2007 roku w sprawie zasad zwrotu wydatków za świadczenia z pomocy społecznej na pomoc rzeczową, zasiłki okresowe i zasiłki celowe. W głosowaniu jawnym udział wzięło 13 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 13 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr VIII/39/07
w sprawie zmiany Uchwały Nr VII/32/07 Rady Gminy Kobylin-Borzymy z dnia 27 czerwca 2007 roku w sprawie zasad zwrotu wydatków za świadczenia z pomocy społecznej na pomoc rzeczową, zasiłki okresowe i zasiłki celowe
stanowi załącznik nr 13 do protokołu
Do punktu 9
Interpelacji i zapytań radnych nie było.
Do punktu 10:
W tym punkcie Wójt poinformował, że rolnicy mogą składać wnioski o zwrot podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej.
Głos zabrał również Pan Henryk Sikorski - Pracownik ODR-u. Poinformował, iż w ramach programu PROW ruszyły renty strukturalne i zalesianie gruntów. Pozostałe programy jeszcze nie ruszyły. Można ubiegać się o dofinansowanie z funduszy unijnych lub korzystać z kredytów. Uruchomione są następujące linie: młody rolnik, na zakup ziemi (1,68%), inwestycyjny (3,4%).
Na koniec Przewodniczący poinformował o Pielgrzymce samorządowców do Częstochowy i wręczył radnym zaproszenia na tę uroczystość. Ponadto radni, sołtysi i obecni goście zostali zaproszeni na VIII Biesiadę Miodową do Kurowa, której jednym ze współorganizatorów jest Gmina Kobylin-Borzymy.
Do punktu 11:
W związku z wyczerpaniem się porządku dziennego Przewodniczący Rady Gminy dziękując wszystkim za przybycie, zamknął obrady VIII Sesji Rady Gminy Kobylin-Borzymy o godz. 1200.
Na tym protokół zakończono.
Przewodniczący Rady
Ryszard Czajkowski
Protokolant
Monika Wiśniewska
Kobylin-Borzymy, 14.08.2007 r.