Z Sesji Rady Gminy 2006-2010

Protokół Nr III/06
Sesji Rady Gminy Kobylin-Borzymy
odbytej w dniu 13 grudnia 2006 roku

Posiedzenie odbywało się w sali konferencyjnej Urzędu Gminy w Kobylinie-Borzymach przy ul. Głównej 11 pod przewodnictwem Pana Ryszarda Czajkowskiego - Przewodniczącego Rady. Posiedzenie rozpoczęło się o godz. 10⁰⁰.

W Sesji udział wzięło 15 radnych, tj. 100%.

(zgodnie z listą obecności stanowiącą załącznik nr 1 do oryginału protokołu).

Ponadto w sesji udział wzięli:

1. Wójt Gminy - Pan Wojciech Mojkowski,

2. Skarbnik Gminy - Pani Helena Sikorska,

3. Dyrektor Zespołu Szkół w Kobylinie-Borzymach - Pani Dorota Maleszewska,

4. Dyrektor Szkoły Podstawowej we Wnorach-Kuzelach - Pani Genowefa Kamińska,

5. Dyrektor Szkoły Podstawowej w Stypułkach-Święchach - Pan Jan Kierzkowski,

6. Pracownik ODR-u - Pan Henryk Sikorski,

7. Dyrektor Banku Spółdzielczego w Kobylinie-Borzymach - Pan Jan Średnicki.

(zgodnie z listą obecności stanowiącą załącznik nr 2 do protokołu)

8. Sołtysi - 21 osób

(zgodnie z listą obecności stanowiącą załącznik nr 3 do oryginału protokołu).

Przebieg sesji:

Obrady III Sesji Rady Gminy Kobylin-Borzymy prowadził Pan Ryszard Czajkowski - Przewodniczący Rady.

Na początku Przewodniczący dokonał otwarcia sesji i powitał radnych, Pana Wójta, zaproszonych gości oraz sołtysów.

W związku z przypadającą 13 grudnia 25 rocznicą wybuchu Stanu wojennego, Przewodniczący poprosił wszystkich o powstanie i uczczenie minutą ciszy pamięć ofiar stanu wojennego.

Następnie na podstawie listy obecności poinformował, że w obradach sesyjnych uczestniczy 15 radnych. Tym samym stwierdził prawomocność obrad. Przypomniał, że zgodnie z art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku samorządzie gminnym uchwały zapadają zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady. Zatem dzisiejsze uchwały powinny być w ten sposób podjęte.

Przewodniczący poinformował, że porządek obrad III sesji Rady Gminy Kobylin-Borzymy został radnym doręczony wraz z materiałami będącymi przedmiotem obrad. Pan Czajkowski zapytał radnych czy chcieliby wprowadzić zmiany do przedstawionego projektu porządku obrad i poprosił o ich zgłaszanie. Radni nie mieli żadnych uwag do przesłanego im projektu porządku obrad, w związku z czym Przewodniczący przedstawił wszystkim porządek III sesji Rady Gminy i zarządził głosowanie nad jego przyjęciem. W głosowaniu jawnym udział wzięło 15 radnych. Za przyjęciem głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. W oparciu o wyniki głosowania Przewodniczący stwierdził, że porządek obrad III sesji Rady Gminy Kobylin-Borzymy został przyjęty jednogłośnie w głosowaniu jawnym i przedstawia się następująco:

1. Otwarcie sesji.

2. Przyjęcie porządku dziennego.

3. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.

4. Rozpatrzenie projektów uchwał w sprawie:

1. Wyboru Komisji Rewizyjnej i Przewodniczącego

2. Wyboru członków Komisji Inwestycji i Budżetu..

3. Obniżenia średniej ceny żyta za okres trzech kwartałów 2006 roku przyjętej do wymiaru podatku rolnego i ceny drewna tartacznegowliczanego do celu wymiaru podatku leśnego.

d) Określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na 2007 rok.

e) Określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych na 2007 rok.

f). Ustalenia wysokości diet Przewodniczącego Rady, radnych i sołtysów.

g) Regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez Gminę Kobylin-Borzymy.

5. Zapoznanie z projektem budżetu Gminy Kobylin-Borzymy na 2007 rok.

6. Sprawozdanie dyrektorów z działalności szkół działających na terenie Gminy Kobylin-Borzymy.

7. Interpelacje i zapytania radnych.

8. Wolne wnioski i informacje.

9. Zamknięcie Sesji.

Do punktu 3:

Informację o protokole z poprzedniej sesji Rady Gminy Kobylin-Borzymy odbytej dnia 03 grudnia 2006 roku odczytał wiceprzewodniczący Rady - Pan Piotr Kurzyna. Do przedstawionego protokołu nie wniesiono uwag. W głosowaniu jawnym nad przyjęciem protokołu udział wzięło 15 radnych. Za przyjęciem głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Protokół przyjęto jednogłośnie.

/informacja o protokole stanowi załącznik nr 4 do protokołu/.

Do punktu 4a:

Przewodniczący wyjaśnił, że członków Komisji Rewizyjnej Rada wybrała już na I Sesji Rady Gminy. Jednak w związku ze źle przeprowadzonym trybem głosowania, radni muszą jeszcze raz dokonać wyboru Komisji Rewizyjnej. Rada postanowiła w skład Komisji Rewizyjnej wybrać tych samych członków, co przy I sesji. Przewodniczący zarządził głosowanie jawne nad wyborem składu i Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej, na którego stanowisko zaproponowano radnego Ireneusza Zimnocha. Następnie odczytał projekt uchwały w sprawie wyboru Komisji Rewizyjnej. W głosowaniu jawnym udział wzięło 15 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 15 radnych. Głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było, uchwała została podjęta jednogłośnie.

Uchwała Nr III/9/06

w sprawie wyboru Komisji Rewizyjnej

stanowi załącznik nr 5 do protokołu

Do punktu 4b:

Przewodniczący poprosił o zgłaszanie kandydatów na członków Komisji Inwestycji i Budżetu. Z sali zgłoszono następujące kandydatury:

- Paweł Kropiewnicki,

- Sławomir Jarończyk,

- Izabela Janucik,

- Wojciech Duchnowski,

- Zbigniew Bagiński

W/w wyrazili zgodę na kandydowanie.

W związku, iż zgłoszono 5 kandydatów, a w skład Komisji wchodzi 4 członków Przewodniczący zarządził głosowanie jawne nad każdą kandydaturą. Poszczególni kandydaci otrzymali następujące ilości głosów w odpowiednich głosowaniach:

- Paweł Kropiewnicki- 14 głosów za, 1 wstrzymujący;

- Sławomir Jarończyk - 14 głosów za, 1 wstrzymujący;

- Izabela Janucik - 2 głosy za, 13 wstrzymujących;

- Wojciech Duchnowski - 12 głosów za, 2 wstrzymujące, 1 przeciw;

- Zbigniew Bagiński - 11 głosów za, 4 wstrzymujące się.

Na podstawie wyników przeprowadzonych głosowań Przewodniczący stwierdził, iż w skład Komisji Inwestycji i Budżetu zostali wybrani: Paweł Kropiewnicki, Sławomir Jarończyk, Wojciech Duchnowski, Zbigniew Bagiński.

Przewodniczący odczytał uchwałę w sprawie wyboru członków Komisji Inwestycji i Budżetu. W głosowaniu jawnym udział wzięło 15 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 15 radnych. Głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Uchwała została podjęta jednogłośnie.

Uchwała Nr III/10/06

w sprawie wyboru członków Komisji Inwestycji i Budżetu

stanowi załącznik nr 6 do protokołu

Do punktu 4c:

Projekt przedmiotowej uchwały odczytał Przewodniczący Rady. Wyjaśnień udzielił Wójt. Wymiar podatku rolnego wyznaczany jest na podstawie średniej ceny żyta za okres trzech kwartałów bieżącego roku. Cena żyta określona w Komunikacie Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 25 października 2006 roku w sprawie średniej ceny skupu żyta za okres pierwszych trzech kwartałów 2006 roku wynosi 35,52 złotych.

Rada Gminy może tę cenę obniżyć lub pozostawić na poziomie określonym w Komunikacie GUS.

Pani Skarbnik wyjaśniła, iż obniżenie ceny żyta powoduje spadek wpływów do budżetu. Pani Sikorska przedstawiła kwoty podatku rolnego za poprzednie lata i poinformowała, że w ubiegłym roku Rada uchwaliła średnią cenę żyta w kwocie 35 zł.

Po dyskusji Rada Gminy w głosowaniu jawnym jednogłośnie przyjęła średnią cenę żyta w kwocie 35,52 zł. ogłoszoną w Komunikacie Prezesa GUS, która stanowić będzie podstawę do obliczania podatku rolnego na obszarze Gminy Kobylin-Borzymy w 2007 roku.

Przy tym punkcie Pani Skarbnik udzieliła wyjaśnień odnośnie podatku leśnego. Zgodnie z ustawą z dnia 30 października 2002 roku o podatku leśnym podstawę opodatkowania podatkiem leśnym stanowi powierzchnia lasu wyrażona w hektarach, wynikająca z ewidencji gruntów i budynków. Podatek leśny od 1 ha, za rok podatkowy wynosi równowartość pieniężną 0,220 m³ drewna obliczoną według średniej ceny sprzedaży drewna uzyskanej przez nadleśnictwa za pierwsze trzy kwartały roku poprzedzającego rok podatkowy.

Prezes Głównego Urzędu Statystycznego w Komunikacie z dnia 25 października 2006 roku ogłosił, że średnia cena sprzedaży drewna, obliczona według średniej ceny drewna uzyskanej przez nadleśnictwa za pierwsze trzy kwartały 2006 roku wyniosła 133,70 zł. za 1 m³

Rada Gminy może obniżyć kwotę stanowiącą średnią cenę sprzedaży drewna przyjmowaną jako podstawę obliczania podatku leśnego na obszarze Gminy.

Po dyskusji Rada Gminy w głosowaniu jawnym jednogłośnie przyjęła średnią cenę sprzedaży drewna w kwocie 133,70 zł. ogłoszoną w Komunikacie Prezesa GUS, która stanowić będzie podstawę do obliczania podatku leśnego na obszarze Gminy Kobylin-Borzymy w 2007 roku.

Do punktu 4d:

Projekt przedmiotowej uchwały odczytał Przewodniczący Rady. Wyjaśnień udzieliła Pani Skarbnik. Przedstawiła górne granice stawek podatku od nieruchomości określone w art. 5 ust. 1 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz stawki podatku od nieruchomości, które obowiązywały w 2006 roku. Poinformowała, że są niektóre stawki, które nie dotyczą naszej Gminy, ale musimy je ustalić, aby nie zarzucono nam, że ich nie określiliśmy.

Głos zabrał Wójt i zaproponował, aby przy podatkach, które nie występują na naszej gminie pozostawić stawki maxymalne.

Ostatecznie zaproponowano, aby stawki podatku od nieruchomości ustalić w następujących wysokościach:

a/ od gruntów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, bez względu na sposób zakwalifikowania w ewidencji gruntów i budynków - 0,52 zł. od 1 m²powierzchni,

b/ od gruntów pod jeziorami, zajętych na zbiorniki wodne retencyjne lub elektrowni wodnych - 3,65 zł. od 1 ha powierzchni,

c/ od pozostałych gruntów, w tym zajętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego oraz organizacje pożytku publicznego - 0,34 zł. od 1 m² powierzchni,

d/ od budynków mieszkalnych lub ich części - 0,30 zł. od 1 m² powierzchni użytkowej,

e/ od budynków lub ich części związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz od budynków mieszkalnych lub ich części zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej - 11,00 zł. od 1 m² powierzchni użytkowej,

f/ od budynków lub ich części zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu kwalifikowanym materiałem siewnym - 8,66 zł. od 1 m² powierzchni użytkowej,

g/ od budynków lub ich części zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych - 3,60 zł. od 1 m² powierzchni użytkowej,

h/ od pozostałych budynków - 6,23 zł. od 1 m² powierzchni użytkowej,

i/ od budowli - 2% ich wartości.

Pani Skarbnik przedstawiła również zwolnienia od nieruchomości. Przewodniczący zarządził głosowanie jawne nad pozostawieniem przedmiotowych zwolnień w niezmienionych kwotach. W głosowaniu jawnym udział wzięło 15 radnych. Za przedstawionymi zwolnieniami głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Zwolnienia od nieruchomości przyjęto jednogłośnie.

Następnie Przewodniczący odczytał uchwałę w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości. W głosowaniu jawnym udział wzięło 15 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych, głosów przeciwnych nie było, 1 wstrzymujący. Uchwała została podjęta przy jednym głosie wstrzymującym.

Uchwała Nr III/11/06

w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości

stanowi załącznik nr 7 do protokołu

Do punktu 4e:

Przewodniczący odczytał projekt przedmiotowej uchwały. Wyjaśnień udzieliła Pani Skarbnik. Przedstawiła radnym stawki podatku od środków transportowych, które obowiązywały w 2006 roku oraz górne i dolne granice stawek tegoż podatku określone w art. 10 ust. 1 Ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Pani Sikorska poinformowała również o zwolnieniach od środków transportowych obowiązujących na terenie naszej Gminy.

Radni podjęli dyskusję nad problemem. Ostatecznie postanowiono stawki i zwolnienia od środków transportowych pozostawić bez zmian.

Przewodniczący na początek zarządził głosowanie nad zwolnieniami z wpływów z podatków od nieruchomości. W głosowaniu udział wzięło 15 radnych. Za przyjęciem przedstawionych zwolnień głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Zwolnienia przyjęto jednogłośnie.

Następnie Przewodniczący odczytał uchwałę w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych. W głosowaniu jawnym udział wzięło 15 radnych. Za podjęciem głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Uchwała została podjęta jednogłośnie.

Do punktu 4f:

Projekt uchwały odczytał Przewodniczący Rady. Zwrócił się do radnych o podniesienie wysokości diet dla sołtysów, którzy coraz częściej składają rezygnację z pełnionych funkcji. Pan Czajkowski wyraził nadzieję, że podniesienie wynagrodzenia dla sołtysów przyczyniłoby się w pewnym stopniu do kontynuowania zajmowanych przez nich stanowisk.

Radny Duchnowski zwrócił się z wnioskiem o wprowadzenie comiesięcznego wynagrodzenia dla sołtysów. Pani Skarbnik wyjaśniła, że jest to niemożliwe, gdyż ustawa nie przewiduje takich wynagrodzeń dla przewodniczących organów jednostek pomocniczych. Pani Skarbnik wyjaśniła, iż sołtysom możemy jedynie zaproponować dietę za uczestnictwo w sesjach Rady Gminy oraz prowizję od zbieranego podatku (5%).

Radni podjęli dyskusję nad problemem. Zaproponowano dwie stawki wynagrodzenia dla sołtysów: 50 i 60 zł.

Przewodniczący zarządził głosowanie nad przyjęciem stawki wynagrodzenia w kwocie 60 złotych.

W głosowaniu jawnym udział wzięło 15 radnych. Za przyjęciem głosowało 14 radnych, głosów przeciwnych nie było, 1 głos wstrzymujący. Na podstawie przeprowadzonego głosowania Przewodniczący stwierdził, iż radni ustalili wysokość diety dla przewodniczących organów jednostek pomocniczych w kwocie 60 złotych.

Przewodniczący Rady odczytał uchwałę w sprawie ustalenia zasad przyznawania i wysokości diet oraz zwrotu kosztów podróży służbowych przysługujących przewodniczącym organów jednostek pomocniczych. W głosowaniu jawnym udział wzięło 15 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych. Głosów przeciwnych nie było, 1 głos wstrzymujący. Uchwała została podjęta przy jednym głosie wstrzymującym.

Uchwała Nr III/12/06

w sprawie ustalenia zasad przyznawania i wysokości diet oraz zwrotu kosztów podróży służbowych przysługujących przewodniczącym organów jednostek pomocniczych

stanowi załącznik nr 8 do protokołu

Do punktu 4g:

Projekt przedmiotowej uchwały przedstawił Przewodniczący. Wyjaśnień udzielił Wójt. Regulamin wynagradzania nauczycieli Rada Gminy uchwala na okres 1 roku. Regulamin określa dodatki jakie przysługują nauczycielom. Określone są dodatki kwotowo i procentowo. Proponowany projekt wnosi jedną zmianę do uchwały z poprzedniego roku. Zmienia się kwota dodatku w § 9 ust. 2 - za wychowawstwo klasy z 30 zł. na 40 zł. Radni bez uwag przyjęli projekt uchwały.

Następnie przewodniczący odczytał uchwałę w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez Gminę Kobylin-Borzymy. W głosowaniu jawnym udział wzięło 15 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Uchwała została podjęta jednogłośnie.

Uchwała Nr III/13/06

w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez Gminę Kobylin-Borzymy

stanowi załącznik nr 9 do protokołu

Do punktu 5:

Projekt budżetu Gminy na 2007 rok przedstawiła Pani Skarbnik przyjęty Zarządzeniem Nr 1/06 z dnia 05 grudnia 2006 roku. Planowane dochody i wydatki zostały zaplanowane w takiej samej kwocie i kształtują się w wysokości 7.450.634 zł. Pani Skarbnik przedstawiła szczegółowo dochody i wydatki w poszczególnych działach budżetu. Planowane dochody i wydatki zostały wstępnie zaakceptowane przez radnych. Pytania radnych dotyczyły głównie wydatków na straż pożarną, modernizację dróg. Radny Mościcki poprosił o udzielenie informacji odnośnie Działu 851 Przeciwdziałanie alkoholizmowi. Wiceprzewodniczący Rady zapytał o stan środków finansowych Gminy. Odpowiedzi udzieliła Pani Skarbnik i przedstawiają się następująco:

- 1 mln zł. na lokatach,

- 600 tyś. zł. na rachunku bieżącym.

Do punktu 6:

Jako pierwsza sprawozdanie przedstawiła Pani Dyrektor Zespołu Szkół w Kobylinie-Borzymach - Dorota Maleszewska /sprawozdanie stanowi załącznik nr 10 do protokołu/.

Następnie sprawozdanie z działalności Szkoły Podstawowej we Wnorach-Kuzelach odczytała odczytała Dyrektor - Pani Genowefa Kamińska. /sprawozdanie stanowi załącznik nr 11 do protokołu/.

Jako ostatni sprawozdanie przedstawił Dyrektor ze Szkoły Podstawowej w Stypułkach-Święchach - Pan Jan Kierzkowski /sprawozdanie stanowi załącznik nr 12 do protokołu/.

Po zakończonych wystąpieniach Dyrektorów Szkół Przewodniczący poprosił radnych o zadawanie pytań i zgłaszanie uwag do przedstawionych odpowiednio sprawozdań.

Radny Dworakowski zapytał Panią Maleszewską o możliwość otwarcia stołówki w Zespole Szkół w Kobylinie-Borzymach. Pani Dyrektor wyjaśniła, iż rozważała taką możliwość. W przypadku Szkoły najlepszy byłby catering, ponieważ otwarcie stałej stołówki wymaga spełnienia licznych wymogów unijnych. Ze względu na brak środków finansowych i odpowiedniego zaplecza otwarcie stołówki jest na razie niemożliwe.

Radny Mościcki zapytał Panią Dyrektor o korzystanie przez dzieci z Internetu (chodzi o tzw. "brzydkie strony"). Pani Maleszewska wyjaśniła, że Szkoła ma zamontowane specjalne programy, które wyłapują takie strony. Jednak są komputery starsze, na których nie można zainstalować programu blokującego nieodpowiednie strony dla uczniów.

Do punktu 7:

Radny Dworakowski zaproponował wypłacanie wynagrodzenia dla Komendanta OSP. Pani Skarbnik wyjaśniła, iż otrzymuje on comiesięczną dietę w wysokości 100 zł.

Do punktu 8:

Przewodniczący odczytał gratulacje Wojewody Podlaskiego - Pana Jana Dobrzyńskiego skierowane do radnych w związku z wygraną w wyborach samorządowych.

Następnie sołtys Kamiński podziękował radnym w imieniu wszystkich sołtysów za podniesienie diety.

Dyrektor Banku Spółdzielczego w Kobylinie-Borzymach poinformował, iż na konta rolników wpływają już dopłaty obszarowe. Do tej pory przelano ok. 200 dopłat na kwotę 1 mln złotych.

Pan Średnicki poinformował również, iż na I kwartał 2007 roku zostaną przedłużone linie kredytów preferencyjnych, które miały być wycofane jeszcze w tym roku.

Następnie głos zabrał Pan Henryk Sikorski - pracownik ODR-u. Udzielił informacji na temat Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. Polska uzyska w tych latach ok. 14-15 mld euro dofinansowania. Pan Sikorski przedstawił Programy na jakie będzie udzielane dofinansowanie ze środków unijnych. Zachęcił do korzystania z pomocy unijnej i wykorzystywania przekazanych przez Unię Europejską funduszy.

Sołtys z Kierzk podjął problem zagospodarowania budynków po starych szkołach znajdujących się na terenie Gminy. Wójt wyjaśnił, iż o szkołach w Sikorach i Pszczółczynie musi zadecydować społeczność wiejska. Wobec powyższego problem pozostawiono otwarty.

Do punktu 9:

W związku z wyczerpaniem się porządku dziennego Przewodniczący Rady, dziękując wszystkim za przybycie i udział w sesji zamknął obrady III sesji Rady Gminy Kobylin-Borzymy o godzinie 12³⁰.

Na tym protokół zakończono.

Przewodniczący Rady

Ryszard Czajkowski

Protokolant:

Monika Wiśniewska

Kobylin-Borzymy, dnia 13.12.2006 r.